鄂府發(fā)〔2022〕42號
各旗區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門:
2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向我市反饋“高鹽水存量大、鹽分濃度高,短時(shí)間內(nèi)無法消除,部分區(qū)域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出”問題。目前,經(jīng)過有效處理,全市煤化工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)高鹽水結(jié)晶分鹽,但還存在處理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、存量高鹽水減量化進(jìn)度緩慢、監(jiān)管力度不夠等問題。按照市委、政府安排部署,為加強(qiáng)全市煤化工行業(yè)高鹽水處置監(jiān)管,推動(dòng)高鹽水減量化處理,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、全面加強(qiáng)煤化工高鹽水處置監(jiān)督管理
各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,壓實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,將煤化工行業(yè)高鹽水減量化、資源化利用作為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,堅(jiān)決有力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)完成高鹽水分鹽結(jié)晶和晾曬池存量高鹽水清零工作。
(一)推動(dòng)高鹽水全部結(jié)晶處理。各旗區(qū)要督促煤化工企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行高鹽水深度處理和分鹽結(jié)晶設(shè)施,完善配套設(shè)施、優(yōu)化工藝技術(shù),確保高鹽水全部結(jié)晶處理,嚴(yán)禁排入晾曬池。高鹽水蒸發(fā)結(jié)晶處理設(shè)施不得無故停運(yùn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)高限處罰。目前,準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天潤、易高兩家企業(yè)因蒸汽管網(wǎng)未建成,高鹽水分鹽結(jié)晶設(shè)施雖建成卻無法投運(yùn),要加快推進(jìn)配套蒸汽管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保高鹽水分鹽結(jié)晶設(shè)施盡快投運(yùn)。
(二)推動(dòng)結(jié)晶鹽規(guī)范化、資源化處置。針對個(gè)別煤化工企業(yè)結(jié)晶處置產(chǎn)生的雜鹽、混鹽,要加快清理處置規(guī)范化,庫存雜鹽、混鹽原則不得超過一個(gè)月。同時(shí),各旗區(qū)要督促企業(yè)改進(jìn)分鹽工藝,確保結(jié)晶處理后形成合格的氯化鈉、硫酸鈉等產(chǎn)品。
二、推動(dòng)晾曬池存量高鹽水減量化處理
高鹽水晾曬池不得新增排放高鹽水,嚴(yán)格管控各晾曬池存水液位高度,對晾曬池中存量廢水采取回抽分鹽結(jié)晶、處理達(dá)標(biāo)回用、提高自然蒸發(fā)效率等措施,加快推進(jìn)減量化工作,年內(nèi)必須取得明顯成效。對化工企業(yè)發(fā)生高鹽水偷排、偷放、違規(guī)處置、違法噴灑、風(fēng)吹逸散等環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。各旗區(qū)要制定高鹽水晾曬池減量化處置監(jiān)管方案,明確處理目標(biāo)、措施、步驟、時(shí)限及高鹽水處理完成后晾曬池用途,并于2022年4月15日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局。市生態(tài)環(huán)境局對各晾曬池建立臺賬,加強(qiáng)日常調(diào)度,按月監(jiān)控水位、水量,定期通報(bào),對重視程度不夠、處置進(jìn)度緩慢的,將采取約談問責(zé)等措施。
三、健全完善煤化工高鹽水管理機(jī)制
(一)強(qiáng)化工作調(diào)度機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同市工業(yè)和信息化局等部門,健全全市高鹽水晾曬池總臺賬,摸清底數(shù)、分布情況、存量高鹽水情況,將取締或轉(zhuǎn)變使用功能的晾曬池進(jìn)行社會(huì)公示,逐步實(shí)現(xiàn)晾曬池存量高鹽水減量目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各相關(guān)企業(yè)要制定高鹽水晾曬池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,加強(qiáng)高鹽水晾曬池風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,消除潰壩、溢流風(fēng)險(xiǎn),確保晾曬池安全運(yùn)行。市生態(tài)環(huán)境局要開展晾曬池周邊地下水監(jiān)測,密切關(guān)注水質(zhì)情況。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法管理機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局要將晾曬池存量高鹽水減量化處理作為2022年“雷霆斬污”生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重要內(nèi)容,全面排查,逐一核實(shí)自治區(qū)反饋問題整改情況,同時(shí)舉一反三排查整治關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。全市高鹽水晾曬池要全部安裝高清視頻監(jiān)控裝置并與市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管暨12369應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),同時(shí)企業(yè)結(jié)晶處理設(shè)施電量等簡易工況要與旗區(qū)在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)管高鹽水晾曬池運(yùn)行情況。
鄂爾多斯市人民政府
2022年3月27日