內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于
印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范 平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
內(nèi)經(jīng)信服指字〔2018〕396號(hào)
各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委、中小企業(yè)局，滿洲里市、二連浩特市經(jīng)濟(jì)和信息化委、中小企業(yè)局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高聚集服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及工業(yè)和信息化部《關(guān)于國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)），制定本辦法。
第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)信委認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
第三條自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。各盟市經(jīng)信委協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理。
第四條示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿的原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五條自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持，并支持技術(shù)類示范平臺(tái)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第二章 示范平臺(tái)主要功能
第六條示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。
第七條信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。
第八條技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
第九條創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。
第十條培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
第十一條融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。
第三章 認(rèn)定條件
第十二條示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。
（二）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)80家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
（四）獲得盟市示范平臺(tái)認(rèn)定或自治區(qū)有關(guān)部門、全區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定。
（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
（六）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于15人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占75%以上。
第十三條示范平臺(tái)應(yīng)至少滿足以下一項(xiàng)功能要求
（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。
（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)4次以上。
（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)人數(shù)1000人次以上。
（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)4次以上；幫助中小企業(yè)融資總額4億元以上?；蛳蛑行∑髽I(yè)提供年新增擔(dān)保額5億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第十四條申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。
第四章 認(rèn)定程序
第十五條盟市中小企業(yè)主管部門按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作。
第十六條盟市中小企業(yè)主管部門對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料，報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。
第十七條被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：
（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告（見附件2）；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告；
（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）盟市級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定文件；
（七）自治區(qū)以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；
（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料和對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
第十八條自治區(qū)經(jīng)信委組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。
第十九條自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)評(píng)審合格的示范平臺(tái)授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。
第二十條示范平臺(tái)的評(píng)審工作每年開展1次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作要求進(jìn)行。
第五章 認(rèn)定管理
第二十一條示范平臺(tái)名單及時(shí)在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布，并建立信息數(shù)據(jù)庫，方便社會(huì)公眾查詢。
第二十二條各級(jí)中小企業(yè)主管部門要建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握示范平臺(tái)運(yùn)營情況，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。示范平臺(tái)應(yīng)積極配合各級(jí)中小企業(yè)主管部門開展公益性活動(dòng)、提供服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)、開展服務(wù)跟蹤檢查、了解企業(yè)需求等。
第二十三條 自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。
第二十四條盟市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年3月底前將上一年度示范平臺(tái)工作匯總報(bào)告和檢查報(bào)告報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。
第二十五條 自治區(qū)經(jīng)信委將委托第三方機(jī)構(gòu)不定期對(duì)示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。
第二十六條有下列情形之一的，撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，結(jié)果在自治區(qū)經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公布。
（一）測(cè)評(píng)不合格的；
（二）有效期內(nèi)有違法違紀(jì)行為的；
（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；
（四）連續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的；
（五）平臺(tái)負(fù)責(zé)人被列入失信名單的。
第二十七條示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第六章 附則
第二十八條各盟市可參照本辦法，組織開展本地區(qū)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對(duì)盟市級(jí)及以上示范平臺(tái)建設(shè)提供政策支持。
第二十九條 全區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì)可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向自治區(qū)經(jīng)信委推薦。
第三十條本辦法自2018年9月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（內(nèi)經(jīng)信服指字〔2013〕68號(hào)）同時(shí)廢止。已認(rèn)定和通過復(fù)審的示范平臺(tái)的有效期按照新辦法執(zhí)行。
