鄂府辦發(fā)〔2024〕34號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市人民政府2024年第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2024年5月14日
鄂爾多斯市推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全市奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、建設(shè)綠色有機(jī)奶源基地
（一）支持牧場(chǎng)建設(shè)。對(duì)存欄奶畜50—500頭（奶羊按5:1折算，馬、駱駝等參照奶牛執(zhí)行）的中小牧場(chǎng)，按照不超過提升改造投資金額的35%給予資金支持，最高不超過200萬元。對(duì)存欄奶畜500頭以上的牧場(chǎng)，按照不超過提升改造投資金額的30%給予資金支持，最高不超過500萬元。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于棚圈、牧草工廠和飼草料庫等基礎(chǔ)設(shè)施新建改造和糞污資源化利用等。
（二）高端有機(jī)牧場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持牧場(chǎng)進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，推動(dòng)綠色食品原料生產(chǎn)基地認(rèn)證。對(duì)2021年以后經(jīng)國(guó)家權(quán)威等級(jí)認(rèn)證且存欄1000頭以上的高端有機(jī)牧場(chǎng)，市本級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。每增加1000頭再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（三）推進(jìn)數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè)。支持養(yǎng)殖場(chǎng)開展“智慧牧場(chǎng)”建設(shè)，不斷提升養(yǎng)殖場(chǎng)智能化管理水平和綜合效益。對(duì)建設(shè)奶產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化管理平臺(tái)、應(yīng)用精準(zhǔn)飼喂系統(tǒng)、擠奶機(jī)器人、環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)等5G信息化新技術(shù)的智慧牧場(chǎng)，按照不超過設(shè)施設(shè)備投資金額的30%給予資金支持，最高不超過200萬元。
（四）飼草料基地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。大力推廣“合作社+農(nóng)牧民+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)牧民成立土地股份合作社，通過土地入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式與奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)合作，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)牧民收入。按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)向奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地合同期3年以上的土地股份合作社，市本級(jí)每畝每年獎(jiǎng)勵(lì)100元。
二、建設(shè)高端乳制品生產(chǎn)加工基地
（五）支持地方乳制品特色村莊建設(shè)。支持引導(dǎo)有一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的嘎查村，大力發(fā)展地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)，將地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的嘎查村，給予200萬元資金支持。
（六）支持地方特色乳制品聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、中小養(yǎng)殖場(chǎng)開展合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立“乳制品加工企業(yè)+小作坊+養(yǎng)殖戶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。對(duì)帶動(dòng)奶畜養(yǎng)殖戶5戶以上，且供銷關(guān)系穩(wěn)定的聯(lián)合體，按照不超過新建、改擴(kuò)建投資金額的50%給予資金支持，最高不超過300萬元。資金主要用于企業(yè)、小作坊和養(yǎng)殖戶提升改造等內(nèi)容。
（七）支持地方特色乳制品加工廠提檔升級(jí)。支持開展高端養(yǎng)生系列馬、羊、駝乳制品研發(fā)，推廣策格（酸馬奶）、駝奶等產(chǎn)品在中醫(yī)（蒙醫(yī)）、中藥（蒙藥）領(lǐng)域的應(yīng)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值。對(duì)具有食品生產(chǎn)加工小作坊登記證及以上認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)主體，新建或改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施、購置設(shè)備、產(chǎn)品研制等方面，按照不超過投入金額的50%給予資金支持，最高不超過200萬元。
（八）支持乳品企業(yè)擴(kuò)能和高端新品生產(chǎn)。以培育乳制品龍頭企業(yè)為抓手，圍繞高端乳制品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升，支持乳制品加工企業(yè)優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)新建或改擴(kuò)建生產(chǎn)液態(tài)奶、低溫乳制品、乳粉、奶酪、酸奶、黃油等乳制品的企業(yè)，按照不超過設(shè)施設(shè)備投資金額的30%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過2000萬元。對(duì)在我市引進(jìn)日處理生鮮乳能力500噸以上的乳品加工項(xiàng)目，按“一事一議”給予政策支持。
（九）支持乳品企業(yè)上市掛牌。在我市注冊(cè)和稅務(wù)登記且成功上市或已上市在我市注冊(cè)和稅務(wù)登記的乳品企業(yè)，在享受《鄂爾多斯市推動(dòng)企業(yè)上市掛牌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（鄂府發(fā)〔2021〕306號(hào)）中相關(guān)扶持政策的同時(shí)，市本級(jí)一次性再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
三、提升營(yíng)銷和品牌建設(shè)水平
（十）支持地方特色乳制品試點(diǎn)示范創(chuàng)建。對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收的酒店、商場(chǎng)、超市、專賣店等地方特色乳制品專營(yíng)店，且年銷售額達(dá)到150萬元及以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上，通過創(chuàng)建試點(diǎn)示范驗(yàn)收的國(guó)家AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)體驗(yàn)店，且年銷售額達(dá)到200萬元及以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
（十一）支持經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開展“蒙字標(biāo)”認(rèn)證，通過認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和要素保障
（十二）支持科技創(chuàng)新。支持開展奶業(yè)振興相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。主要支持建設(shè)奶?？萍夹≡?；支持奶牛育種與繁殖關(guān)鍵技術(shù)、奶牛高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)、奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)等研究；支持乳制品新產(chǎn)品開發(fā)、副產(chǎn)物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究；支持地方特色乳制品新產(chǎn)品研究開發(fā)、工藝提升、技術(shù)改進(jìn)；支持加工技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)等方面的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
（十三）強(qiáng)化要素保障。支持飼料飼草、種業(yè)提升、動(dòng)物疫病防控、糞污資源化利用、特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面建設(shè)，支持開展規(guī)劃編制、政策咨詢、重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估和策劃等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)、乳制品加工企業(yè)還款期限，給予中長(zhǎng)期優(yōu)惠利率貸款。按照《鄂爾多斯市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融支持產(chǎn)業(yè)振興辦法》（鄂府發(fā)〔2022〕2號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)、加工企業(yè)給予貸款貼息和農(nóng)業(yè)擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼。
（十四）建立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對(duì)奶業(yè)振興成效突出、配套資金較多、推動(dòng)力度較大的旗區(qū)，通過獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予支持，全力推進(jìn)奶業(yè)振興。
上述政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾k公室關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施的通知》（鄂府辦發(fā)〔2022〕131號(hào)）自本政策實(shí)施之日起廢止。其它未盡事宜，根據(jù)奶業(yè)發(fā)展情況，制定具體實(shí)施方案予以明確。
