鄂府辦發(fā)〔2024〕28號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（2023年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2024年4月24日
鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
（2023年版）
一、總則
（一）編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制，科學(xué)、有效、快速處置大面積停電事件，最大限度減少因大面積停電事件造成的影響和損失，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和地區(qū)安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）、《中華人民共和國(guó)電力法》（2018修正）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）、《中華人民共和國(guó)電力供應(yīng)與使用條例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第115號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕第11號(hào)）、《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》（國(guó)能綜安全〔2016〕490號(hào)）、應(yīng)急管理部國(guó)家能源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急能力建設(shè)的通知》（應(yīng)急〔2019〕111號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕113號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2020年版）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)文件，并結(jié)合我市電網(wǎng)實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生大面積停電事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成鄂爾多斯市電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
（四）工作原則
鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急處置工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各方協(xié)同配合的原則。大面積停電事件發(fā)生后，市、旗區(qū)人民政府，電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
（五）事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重性和影響范圍，參照《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)原則，我市大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
二、組織體系
（一）市組織指揮機(jī)構(gòu)
市能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生較大及以上大面積停電事件時(shí)，市能源局或事發(fā)地人民政府按程序報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)成立工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持事發(fā)地人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由市人民政府，或市人民政府授權(quán)市能源局成立市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（下稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
市指揮部辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，由市能源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）各旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
各旗區(qū)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時(shí)，市人民政府和事發(fā)地人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的組織指揮工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
（四）電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在市、旗區(qū)人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）重要電力用戶
重要電力用戶制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急電源，制定停電事故預(yù)防措施，完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
（六）應(yīng)急專家組
各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持，參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)和處置評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析
（一）風(fēng)險(xiǎn)分析
電力外送、水源及煤炭生產(chǎn)決定了我市電力生產(chǎn)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全市火電廠主要分布于沿黃地區(qū)，外送電源通過(guò)特高壓輸變電工程送出。地區(qū)風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目發(fā)展迅速，大型火電電源支撐力度不足，電網(wǎng)調(diào)峰壓力較大，且電力負(fù)荷過(guò)度集中。若地區(qū)電網(wǎng)發(fā)生局部脫網(wǎng)，極易引發(fā)大面積停電事故。可能導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面：
1.地震、洪水、冰凍、大風(fēng)、濃霧、極端低溫天氣等自然災(zāi)害，導(dǎo)致輸電線路倒塔斷線、變電站設(shè)備損壞、設(shè)備絕緣閃絡(luò)事故，引發(fā)大面積停電；
2.電力運(yùn)行技術(shù)監(jiān)督工作缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除線路或設(shè)備絕緣缺陷和繼電保護(hù)缺陷，線路或變電設(shè)備閃絡(luò)接地或短路，局部故障破壞電網(wǎng)穩(wěn)定導(dǎo)致大面積停電；
3.設(shè)備檢修維護(hù)不到位，超期服役導(dǎo)致缺陷發(fā)展，設(shè)備故障引發(fā)大面積停電；
4.電網(wǎng)運(yùn)行誤操作或設(shè)備技術(shù)改造工程施工誤碰、誤接線導(dǎo)致設(shè)備跳閘，電網(wǎng)后備保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)引發(fā)大面積停電；
5.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法作業(yè)（工程施工、燒荒、煤礦開采、爆破作業(yè)等）、恐怖分子破壞、盜竊電力設(shè)施，導(dǎo)致輸電線路和變電站設(shè)備破壞造成局部故障，引發(fā)大面積停電；
6.風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電大量接入電網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，低周減載、高周切機(jī)裝置故障，導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)載供需不平衡，引發(fā)大面積停電；
7.電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式下，可靠性降低，局部擾動(dòng)引發(fā)大面積停電；
8.發(fā)電、電網(wǎng)自動(dòng)化控制設(shè)備故障或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)因黑客惡意攻擊、侵入，電網(wǎng)設(shè)備根據(jù)錯(cuò)誤指令操作，導(dǎo)致局部穩(wěn)定破壞，引發(fā)大面積停電；
9.其它原因引發(fā)的大面積停電。
（二）危害程度分析
大面積停電事件在嚴(yán)重破壞部分正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)形象的同時(shí)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全造成極大威脅。
1.導(dǎo)致政府部門、軍隊(duì)、公安等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于社會(huì)安定和國(guó)家安全。
2.各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：導(dǎo)致通信中斷，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系受到影響；應(yīng)急指揮場(chǎng)所安保系統(tǒng)功能失效。
3.水務(wù)、市政：自來(lái)水廠生產(chǎn)中斷，城市正常供水受到影響，城市居民生活用水可能無(wú)法正常供應(yīng)；通信機(jī)房、指揮系統(tǒng)等特殊區(qū)域的空調(diào)水冷系統(tǒng)缺水無(wú)法正常運(yùn)行；城市排水、排污系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害。
4.鐵路：火車站、鐵路運(yùn)行線路停電，列車停止運(yùn)行，沿途車站人員聚集；安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；調(diào)度通信系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)停止運(yùn)作。
5.公路：高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響，造成高速交通擁堵。
6.市內(nèi)交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，路面出現(xiàn)擁堵。
7.民航：機(jī)場(chǎng)與市內(nèi)之間的路面出現(xiàn)交通混亂，公交等接駁功能失效，人員滯留機(jī)場(chǎng)。
8.物資：在長(zhǎng)時(shí)間停電情況下，物資供應(yīng)存在囤積居奇、供不應(yīng)求、物價(jià)上漲、搶購(gòu)甚至發(fā)生搶劫；冷庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的食物變質(zhì)腐壞。
9.供油：生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等衍生事故；銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷。
10.公網(wǎng)通信：通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)；大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。
11.醫(yī)院：手術(shù)、必要的治療和檢查儀器、急救等工作將受停電影響；醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、售藥系統(tǒng)因結(jié)算中心停電無(wú)法正常使用；需要冷藏的藥品無(wú)法儲(chǔ)藏。
12.金融：機(jī)構(gòu)之間通信中斷，無(wú)法進(jìn)行交易、結(jié)算及其它相關(guān)業(yè)務(wù)。
13.教育：長(zhǎng)時(shí)間停電、停水導(dǎo)致學(xué)校食堂無(wú)法作業(yè)、學(xué)生就餐困難，教學(xué)秩序受到影響。
14.消防：高層大樓電梯停止運(yùn)行，可能有大量人員被困；可能發(fā)生火災(zāi)等衍生事故。
15.燃?xì)猓赫Ｉa(chǎn)中斷，加壓站停止工作，部分以燃?xì)鉃閯?dòng)力的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和市民生活都將受到影響。
16.導(dǎo)致化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故及次生衍生災(zāi)害。
17.廣播電視：廣播電視信號(hào)傳輸中斷，在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)；在公眾不明真相的情況下，若有錯(cuò)誤輿論，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
（一）監(jiān)測(cè)
電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、消防、交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
（二）預(yù)警
1.預(yù)警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告屬地受影響區(qū)域電力管理部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。事發(fā)地電力管理部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)事發(fā)地人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其它部門和單位。當(dāng)研判可能發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí)，市能源局應(yīng)報(bào)告自治區(qū)能源局，同時(shí)電力企業(yè)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦。
2.預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。事發(fā)地人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，跨區(qū)域的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言。
3.預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件、恢復(fù)供電后不會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）信息報(bào)告
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域?qū)俚仉娏芾聿块T和受影響區(qū)域人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告自治區(qū)能源局和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦。
事發(fā)地電力管理部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類別作出初判認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力管理部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其它相關(guān)部門和單位。屬地人民政府及電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
市能源局接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向市人民政府報(bào)告。對(duì)初判為較大及以上的大面積停電事件，市能源局要立即向市人民政府報(bào)告，由市人民政府按程序向自治區(qū)人民政府報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件。
（二）響應(yīng)啟動(dòng)
1.啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。市指揮部及相關(guān)部門、單位在自治區(qū)政府、自治區(qū)政府工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
2.啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生較大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)對(duì)工作，組織召開成員單位和專家組會(huì)議，進(jìn)行分析研判，開展處置應(yīng)對(duì)工作。對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。或在自治區(qū)政府、自治區(qū)政府工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
3.啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生一般大面積停電事件，事發(fā)地人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展處置應(yīng)對(duì)工作；或根據(jù)事件影響范圍，由市指揮部視情況決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。市指揮部組織有關(guān)部門和單位成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其它停電事件，事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成的損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
六、處置措施
大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，各級(jí)電力調(diào)度控制中心要先行采取必要措施，隔離故障點(diǎn)，控制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持電力主網(wǎng)安全和運(yùn)行電網(wǎng)正常供電。重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，積極開展自救互救，全力控制大面積停電事件的影響，減少損失。
（一）市級(jí)層面應(yīng)對(duì)
1.部門應(yīng)對(duì)
發(fā)生大面積停電事件后，按照市人民政府相關(guān)指示，市能源局要密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督查事發(fā)地有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；視情況派出部門工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；根據(jù)電力企業(yè)和事發(fā)地請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持。
2.市組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)
發(fā)生大面積停電事件后，市人民政府組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；視情況成立工作組；及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)及市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促事發(fā)地人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；了解事件基本情況，根據(jù)電力企業(yè)和事發(fā)地請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)了解掌握相關(guān)應(yīng)急處置工作情況；對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并按程序向自治區(qū)能源局報(bào)告，電力企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦及上級(jí)電力企業(yè)。
（二）電力企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電力企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)事發(fā)地人民政府或相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度制定恢復(fù)運(yùn)行計(jì)劃。
（三）重要電力用戶應(yīng)對(duì)措施
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求，迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源或采取非電保安措施，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，避免造成更大影響和損失。
（四）防范次生衍生事故
各類人員聚集場(chǎng)所停電后要迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序疏散，確保人身安全。
各重要電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
（五）居民基本生活保障應(yīng)對(duì)措施
啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)對(duì)措施
加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、城市交通設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、車站及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。
（七）公眾輿情應(yīng)對(duì)措施
市、旗區(qū)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確、客觀透明地發(fā)布輿情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提示和指導(dǎo)社會(huì)公眾注意各類安全事項(xiàng)和基本生活保障措施事項(xiàng)。要建立社會(huì)輿情信息反饋渠道，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，澄清不實(shí)信息。
（八）大面積停電事件事態(tài)分析評(píng)估措施
市、旗區(qū)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)在大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中，要根據(jù)事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急救援進(jìn)展和社會(huì)輿情反饋等信息，做好大面積停電事態(tài)定時(shí)評(píng)估工作。
（九）響應(yīng)終止
同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的事發(fā)地人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
2.減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
3.造成大面積停電事件的隱患基本消除；
4.大面積停電事件造成的重大次生衍生事故處置完成。
七、后期處置
（一）處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響區(qū)域人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。
（二）事件調(diào)查
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由事發(fā)地人民政府牽頭成立調(diào)查組，鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出處理處置結(jié)論。
（三）善后處置
受影響區(qū)域人民政府要及時(shí)制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
（四）恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市能源局根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的，要在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
八、保障措施
（一）指揮系統(tǒng)保障
1.市指揮部辦公室組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)建立市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下處置大面積停電事件的指揮要求。主要包含有線通信調(diào)度系統(tǒng)、無(wú)線通信指揮系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等。
2.各電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的研發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。
3.自然資源、水務(wù)、氣象、地震、園林綠化等部門要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息，為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。
4.市指揮部辦公室組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)，逐步建立完善各類風(fēng)險(xiǎn)與隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、電力應(yīng)急專家?guī)臁㈦娏?yīng)急隊(duì)伍庫(kù)、電力應(yīng)急物資庫(kù)，做到及時(shí)維護(hù)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)大面積停電事件應(yīng)急指揮的輔助決策與支持。
（二）隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)需要組織動(dòng)員其它專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及次生衍生災(zāi)害的處置工作。應(yīng)急、公安、武警、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
（三）裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。各旗區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。
（四）通信、交通與運(yùn)輸保障
各旗區(qū)人民政府通信主管部門及通信企業(yè)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；市、旗區(qū)指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
（五）技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠、重要電力用戶安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
（六）應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各旗區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
（七）資金保障
市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門和各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
九、預(yù)案管理
（一）預(yù)案制定
本預(yù)案由市能源局負(fù)責(zé)制定。
各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)成員單位、各電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。
（二）預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
（三）宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練
1.市能源局開展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作，重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的能力。
2.各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，提高專業(yè)應(yīng)急處置水平。
3.市能源局會(huì)同相關(guān)單位，定期組織全市綜合性、專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性、專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè)、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。
（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂府辦發(fā)〔2020〕84號(hào)）同時(shí)廢止。
（五）預(yù)案解釋
本預(yù)案由市能源局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.鄂爾多斯市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急處置工作手冊(cè)
附件1
鄂爾多斯市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大大面積停電事件
1.區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上。
2.省、自治區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。
二、重大大面積停電事件
市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大大面積停電事件
1.市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
2.縣級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般大面積停電事件
1.市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
2.縣級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
鄂爾多斯市大面積停電事件
應(yīng)急處置工作手冊(cè)
一、鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市人民政府副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任
市能源局局長(zhǎng)
鄂爾多斯供電公司總經(jīng)理
薛家灣供電公司總經(jīng)理
成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市應(yīng)急管理局、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、武警鄂爾多斯支隊(duì)、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市水利局、市財(cái)政局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市文化和旅游局（市文物局）、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市氣象局、市通信建設(shè)管理辦公室、市地震局、市消防救援支隊(duì)、市融媒體中心、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、市鐵路民航中心、鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司、各發(fā)電企業(yè)。根據(jù)應(yīng)對(duì)處置工作需要，可增加有關(guān)旗區(qū)人民政府及其它有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。
市指揮部辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)全市大面積停電事件具體應(yīng)對(duì)處置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。
二、主要職責(zé)
（一）市指揮部職責(zé)
在市人民政府和自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一實(shí)施我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)旗區(qū)、各有關(guān)部門、各電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)對(duì)停電地區(qū)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)，防范破壞社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情；事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的，及時(shí)組織實(shí)施救治、轉(zhuǎn)移和安置；加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作；組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用，保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給；研究重大應(yīng)急決策和部署；決定調(diào)整相應(yīng)級(jí)別和終止應(yīng)急預(yù)案；配合自治區(qū)大面積停電事件調(diào)查組工作。
（二）成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同能源等有關(guān)部門和單位，做好大面積停電事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言。
市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門和單位，做好大面積停電事件的輿情監(jiān)測(cè)、新聞發(fā)布、輿情引導(dǎo)、信息管控等工作，配合做好媒體報(bào)道等有關(guān)工作。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)物資價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)物資供應(yīng)交易秩序。
市能源局：承擔(dān)我市大面積停電事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全市電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位（企業(yè)）和專家分析研判大面積停電事態(tài)分析，組織電力企業(yè)制定恢復(fù)供電方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)煤炭、天然氣、油品等應(yīng)急保障物資的調(diào)撥。負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與電力企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
市教育體育局：負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好應(yīng)急疏散和緊急停電應(yīng)對(duì)措施。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)維護(hù)用電秩序和重要電力用戶的用電協(xié)調(diào)保障工作。
市公安局、武警鄂爾多斯支隊(duì)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急情況下重點(diǎn)部位、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理等工作；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的外部治安秩序，疏散處于危險(xiǎn)地段的人員，防范治安事件；負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩ǎ匾獣r(shí)實(shí)施交通管制；配合做好善后處置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
市民政局：實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、污水處理、排水防澇等公用設(shè)施運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除影響電力設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的戶外廣告、牌匾等。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)污染防治管控并建立防范應(yīng)急機(jī)制。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急所需物資、密集場(chǎng)所人員轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)輸保障。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)主要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)。
市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息；協(xié)調(diào)供水資源保障。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
市自然資源局：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖資料和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。做好大面積停電事發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估。
市林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)林木處置工作。
市文化和旅游局（市文物局）：負(fù)責(zé)督促旅游景點(diǎn)做好應(yīng)急疏散和緊急停電應(yīng)對(duì)措施。
市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，配合電力部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
市通信建設(shè)管理辦公室：組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司，做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。
市地震局：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估等工作。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救助、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等工作。
市融媒體中心：在條件允許的情況下，負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播電視，播發(fā)應(yīng)急保障措施，配合相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì)，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出。
鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司：指導(dǎo)民航系統(tǒng)啟動(dòng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)維護(hù)民航基本交通通行，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸工作。
市鐵路民航中心：指導(dǎo)所屬鐵路系統(tǒng)和民航中心啟動(dòng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急處置，保障搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和抗災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司：指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；保障重點(diǎn)地區(qū)、重要負(fù)荷、重要客戶的電力供應(yīng)；組織電力搶修隊(duì)伍，調(diào)集電力應(yīng)急物資，開展電網(wǎng)應(yīng)急搶修，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、客戶之間的供電恢復(fù)，及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況。
各發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本單位在應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急處置，完善“保廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和運(yùn)行安全。發(fā)生大面積停電事件后，做好應(yīng)急物資供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
（三）各旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
各旗區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織體系和機(jī)制，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。
（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
（五）電力企業(yè)
電力企業(yè)（包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急資源調(diào)查、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、大面積停電事件預(yù)警管理、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練工作，在各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（六）重要電力用戶
重要電力用戶制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急電源，制定停電事故預(yù)防措施，完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
（七）應(yīng)急專家組
各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持，參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)和處置評(píng)估。
三、相關(guān)單位通信錄
|
單位 |
電話 |
單位 |
電話 |
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市委宣傳部 |
8588654 |
市財(cái)政局 |
8581619 |
|
市發(fā)展和改革 委員會(huì) |
8589456 |
市委網(wǎng)絡(luò)安全和 信息化委員會(huì) 辦公室 |
8580803 |
|
市能源局 |
8599468 |
市自然資源局 |
8581821 |
|
市應(yīng)急管理局 |
8589622 |
市林業(yè)和草原局 |
8580119 |
|
市工業(yè)和信息化局 |
8588210 |
市衛(wèi)生健康委員會(huì) |
8588120 |
|
市公安局 |
8583817 |
市氣象局 |
8322651 |
|
武警 鄂爾多斯支隊(duì) |
3933100 |
市地震局 |
8589622 |
|
市民政局 |
8588228 |
市消防救援支隊(duì) |
8599651 |
|
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
8580080 |
鄂爾多斯機(jī)場(chǎng) 管理集團(tuán)有限公司 |
3855020 |
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市生態(tài)環(huán)境局 |
5111792 |
市鐵路民航中心 |
8589689 |
|
市交通運(yùn)輸局 |
5123697 |
鄂爾多斯供電公司 |
8596024 |
|
市通信建設(shè)管理 辦公室 |
8343399 |
市文化和旅游局 （市文物局） |
8588530 |
|
市教育體育局 |
8598850 |
市融媒體中心 |
8592353 |
|
市商務(wù)局 |
8588181 |
薛家灣供電公司 |
4212497 |
|
市水利局 |
8582227 |
