各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2023年鄂爾多斯市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年4月11日
2023年鄂爾多斯市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕17號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年自治區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作要點(diǎn)。
一、加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）促進(jìn)煤基化學(xué)品向可降解材料、高端化學(xué)品延伸，推進(jìn)寶豐烯烴、華星煤制氣、榮信烯烴等新建項(xiàng)目盡快開工落地，年內(nèi)實(shí)施現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目22項(xiàng)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（二）推動(dòng)第一批200萬千瓦、第二批800萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地及50萬千瓦零碳產(chǎn)業(yè)園示范等新能源項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)并盡并、能并早并。（牽頭單位：市能源局）
（三）爭取將庫布齊沙漠南部新能源基地特高壓外送通道及配套工程納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，力爭庫布齊沙漠中北部新能源基地特高壓外送通道及配套工程年內(nèi)核準(zhǔn)開工。（牽頭單位：市能源局）
（四）以構(gòu)筑世界級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全鏈條發(fā)展，推進(jìn)中車風(fēng)機(jī)、奇瑞新能源乘用車、長龍浙科高純晶硅等項(xiàng)目開工建設(shè)，隆基光伏工廠、華景正極材料項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，加快推動(dòng)晶澳光伏、遠(yuǎn)景二期等項(xiàng)目盡快落地，力爭到2023年底，新增硅棒切片產(chǎn)能25GW、電池片15GW、正極材料20萬噸、風(fēng)機(jī)整機(jī)9GW，新能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（五）打造國際領(lǐng)先的氫化工基地，爭取10個(gè)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，全市布局15座以上加氫站，各類氫燃料電池車輛達(dá)到800輛。（牽頭單位：市能源局）
（六）推動(dòng)瑪上線—敖勒召其等5條重點(diǎn)輸氣管道開工建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
（七）規(guī)劃建設(shè)一批有利于強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源消納的電網(wǎng)工程。加快建設(shè)4個(gè)500千伏輸電通道、7座500千伏變電站、12座220千伏變電站。（牽頭單位：市能源局）
（八）著力構(gòu)筑世界級(jí)羊絨產(chǎn)業(yè)。圍繞政策扶持、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場(chǎng)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快“一基地三中心”建設(shè)，推動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品加工向高端紡織品制造邁進(jìn)，由原材料供應(yīng)向全產(chǎn)業(yè)鏈打造闊步。2023年，優(yōu)質(zhì)絨山羊存欄提高到300萬只以上，同比增加20%，羊絨產(chǎn)量穩(wěn)定在3000噸以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）
（九）推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄂爾多斯納入“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市，打造數(shù)字化改造試點(diǎn)示范企業(yè)50家，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)15家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室）
（十）推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，實(shí)施智能化項(xiàng)目30個(gè)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“機(jī)器換人”，民爆行業(yè)生產(chǎn)線和裝車環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到100%，電石行業(yè)3萬KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)達(dá)到70%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（十一）加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),力爭全市設(shè)施農(nóng)業(yè)占地總面積達(dá)到4.27萬畝以上。加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍49.5萬平方米左右，創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)50個(gè)，推動(dòng)牛羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到3.5萬噸、10.2萬噸。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）
（十二）加強(qiáng)對(duì)鄂爾多斯科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)支持，推動(dòng)鄂爾多斯科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園納入文化和旅游部文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計(jì)劃，申報(bào)創(chuàng)建第三批國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。推薦有條件地區(qū)申報(bào)第三批國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局）
（十三）推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)擴(kuò)容升級(jí)，指導(dǎo)響沙灣旅游區(qū)、鄂爾多斯草原旅游區(qū)、準(zhǔn)格爾黃河大峽谷旅游區(qū)等休閑度假景區(qū)提升休閑度假產(chǎn)品；發(fā)展九城宮、萬舟等一批冰雪旅游項(xiàng)目；提升城川紅色拓展訓(xùn)練基地、桃力民愛國主義教育基地等紅色旅游景區(qū)；推進(jìn)伊金霍洛旗哈沙圖村申報(bào)國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。策劃舉辦第三屆鄂爾多斯黃河幾字彎生態(tài)文化旅游節(jié)。（牽頭單位：市文化和旅游局）
（十四）指導(dǎo)支持七星湖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)，積極爭取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局）
（十五）努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，深入實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升工程，廣泛宣傳引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施卓越績效模式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
二、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
（一）立足旗區(qū)發(fā)展定位，促進(jìn)差異化特色化發(fā)展。支持東勝區(qū)高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持康巴什區(qū)建設(shè)全域智能網(wǎng)聯(lián)交通示范區(qū)，支持達(dá)拉特旗打造中德250精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，支持準(zhǔn)格爾旗打造現(xiàn)代制造業(yè)集中區(qū)，支持伊金霍洛旗建設(shè)新能源裝備制造應(yīng)用示范基地，支持烏審旗打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，支持杭錦旗依托新能源發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持鄂托克旗建設(shè)阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕91號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯打造世界級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕166號(hào)），以蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)持續(xù)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（三）全力建設(shè)“融入呼包烏，輻射晉陜寧”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國省干線公路提升等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)公路項(xiàng)目12項(xiàng)，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
（四）深度參與區(qū)域開放合作，加強(qiáng)同俄蒙日韓和京津冀、長三角、粵港澳等國家、地區(qū)的合作交流，全面落實(shí)呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性合作項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（五）打造宜居、韌性、智慧城市。編制全域公園城市總體規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，啟動(dòng)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，實(shí)施一批公園城市建設(shè)示范項(xiàng)目。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（六）推動(dòng)園區(qū)集中集聚發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，完善配套建設(shè)管網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快智慧園區(qū)運(yùn)營，提升園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化和智能化水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（七）加快國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）
三、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
（一）堅(jiān)決扛牢能源保供責(zé)任，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，開工建設(shè)白家海子、塔然高勒等6座煤礦，煤炭銷量達(dá)到8.5億噸，力爭2023年新增煤炭產(chǎn)能3000萬噸左右。（牽頭單位：市能源局）
（二）增強(qiáng)電力供應(yīng)能力。2023年續(xù)建煤電項(xiàng)目4項(xiàng)，年內(nèi)建成并網(wǎng)煤電裝機(jī)532萬千瓦。（牽頭單位：市能源局）
（三）推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)。推動(dòng)實(shí)施蘇里格天然氣處理總廠項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
（四）嚴(yán)格落實(shí)7.05億噸煤炭中長期合同任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電供熱企業(yè)年用煤量100%中長期合同全覆蓋。（牽頭單位：市能源局）
（五）建立健全以企業(yè)儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭儲(chǔ)備體系。提升天然氣儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫、LNG（液化天然氣）站等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
（六）圍繞保障糧食安全，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”，積極組織項(xiàng)目爭取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金，建設(shè)糧食倉儲(chǔ)綠色提升倉容2萬噸，升級(jí)改造老舊倉房5萬噸，新增日烘干能力700噸。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（七）指導(dǎo)各旗區(qū)積極參與“糧食應(yīng)急保障能力提升行動(dòng)”，切實(shí)做好糧食應(yīng)急和保供穩(wěn)價(jià)工作。組織我市知名糧油企業(yè)按要求參與內(nèi)蒙古糧食品牌相關(guān)工作，提高我市好糧油知名度和影響力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（八）布局建設(shè)一批新能源數(shù)字陸港智慧物流基地，加強(qiáng)伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)、準(zhǔn)格爾旗暖水物流園區(qū)、鄂爾多斯空港現(xiàn)代物流集散中心建設(shè)，開通全貨機(jī)航班，全面建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
（九）積極融入共建西部陸海新通道，提升航空口岸運(yùn)行效率，推動(dòng)中歐班列增列提效，建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)集群，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）
（十）優(yōu)化鐵路陸海聯(lián)運(yùn)通道，“公轉(zhuǎn)鐵”有序推進(jìn)，深挖既有包西、呼準(zhǔn)鄂、包神、巴準(zhǔn)等鐵路通道運(yùn)輸能力，推進(jìn)鄂托克前旗至上海廟鐵路和準(zhǔn)格爾至朔州鐵路紅進(jìn)塔站、伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)海勒斯壕等鐵路專用線建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完備、銜接順暢的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市鐵路民航中心）
（十一）加快S26納日松至龍口段高速公路建設(shè)，推進(jìn)S27呼鄂高速(鄂爾多斯段)、S26納日松至蘭家梁段高速公路項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
四、充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力
（一）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施國家領(lǐng)航企業(yè)培育工程和大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)培育工程，認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，培育“首臺(tái)套”高精尖裝備1個(gè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)12家，新增高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5家、工業(yè)門類擴(kuò)增企業(yè)50家。爭取獲批國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)1家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）打造戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)國家能源實(shí)驗(yàn)室基地落戶我市，推進(jìn)建設(shè)國家礦山技術(shù)創(chuàng)新中心、能源（科學(xué)）內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室，做大做強(qiáng)碳基新材料、“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新、新型電力系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)室。新增國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（四）開展“院士鄂爾多斯行”和“招才引智進(jìn)高校”系列活動(dòng)，新引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，培養(yǎng)評(píng)定科技領(lǐng)軍人才10名。建成投用人才科創(chuàng)中心。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局）
（五）培育科技領(lǐng)軍企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到230家，科技型中小企業(yè)入庫300家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入突破2000億元。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（六）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持中小微企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)支持研發(fā)投入強(qiáng)度3%以上的企業(yè)，新增“三清零”企業(yè)40家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長25%。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（七）瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略布局科研項(xiàng)目，爭取5個(gè)以上項(xiàng)目列入國家科技計(jì)劃，組織實(shí)施10項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（八）開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施萬噸級(jí)高鋁粉煤灰制備鋁硅合金、千噸級(jí)α烯烴中試等工業(yè)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)高鹽水處理、液態(tài)陽光、DMTO-Ⅲ代（第三代甲醇制烯烴）技術(shù)、合成氣一步法制烯烴等技術(shù)示范取得重大突破。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（九）推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)5G+場(chǎng)景應(yīng)用，全年新建5G基站1500個(gè)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到60%，建設(shè)智能化煤礦52座。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局）
（十）全面完成優(yōu)化營商環(huán)境500條任務(wù)，迭代升級(jí)推出“4.0”版。打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。提升12345熱線平臺(tái)服務(wù)效能，更好助力訴求解決和“未訴先辦”，打造便捷高效的城市“總客服”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局）
（十一）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全領(lǐng)域推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)“多測(cè)合一”“多審合一”“拿地即開工”等改革實(shí)現(xiàn)批量化、常態(tài)化。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十二）深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估填報(bào)工作，深入推進(jìn)以評(píng)促改，優(yōu)化辦事流程，讓市場(chǎng)主體充分享受改革紅利，全力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心）
（十三）進(jìn)一步深化稅收征管改革。保持稅務(wù)部門與納稅人的“親清”關(guān)系和密切聯(lián)系，主動(dòng)送政策、問需求、解難題、促發(fā)展，提升全市納稅人對(duì)稅費(fèi)工作的支持度，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，不斷提升納稅人滿意度和獲得感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
（十四）按照自治區(qū)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，2023年度消化批而未供土地2.17萬畝和閑置土地1.19萬畝。（牽頭單位：市自然資源局）
五、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
（一）推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展，新開工實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目18個(gè)，節(jié)能量34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新開工節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目9個(gè)，節(jié)水量590萬噸。開展綠色制造示范創(chuàng)建工作，力爭新創(chuàng)建綠色制造示范單位20個(gè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）堅(jiān)持“畝均論英雄”，推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，強(qiáng)化畝均投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，年內(nèi)全市工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值提升15%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）充分發(fā)揮綠色礦山示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)建綠色礦山示范典型25個(gè)，新建綠色礦山23座，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增效。（牽頭單位：市自然資源局）
（四）一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、工業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)矩陣構(gòu)造。實(shí)施“百項(xiàng)技改”“百企提升”，推動(dòng)焦化、氯堿、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（五）新建先進(jìn)煤電推行機(jī)組全負(fù)荷超低排放，大氣污染物和生產(chǎn)廢水在滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)近零排放。煤電機(jī)組灰渣和石膏等固廢實(shí)現(xiàn)100%綜合利用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化水資源剛性約束，落實(shí)水資源紅線管控，2023年全市水資源總量控制在18.1億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降6.24%、6%。（牽頭單位：市水利局）
（七）深入推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，貫徹落實(shí)“四水四定”治理思路，持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，完成取水許可大起底閑置水指標(biāo)排查處置工作，統(tǒng)籌推進(jìn)污水資源化利用，疏干水中水利用率達(dá)到自治區(qū)考核要求。（牽頭單位：市水利局）
（八）強(qiáng)化全社會(huì)資源節(jié)約集約利用，落實(shí)《鄂爾多斯市關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的實(shí)施方案》（鄂黨發(fā)〔2022〕26號(hào)），編制實(shí)施《鄂爾多斯市2023年全社會(huì)資源節(jié)約集約工作要點(diǎn)》。完成單位GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗、用水量、建設(shè)用地使用面積等指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)，礦山“三率”（礦山開采回收率、采礦貧化率以及選礦回收率）完成國家、自治區(qū)有關(guān)要求。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、全社會(huì)資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各旗區(qū)人民政府）
（九）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，新上項(xiàng)目能效水平達(dá)到國家標(biāo)桿水平。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“雙超雙有”高耗能企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）
（十）編制《鄂爾多斯市能耗預(yù)算管理實(shí)施方案（2023年版）》，推動(dòng)預(yù)算管理由總量平衡向強(qiáng)度平衡轉(zhuǎn)變，與全市能耗強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)有效銜接。強(qiáng)化新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值引導(dǎo)，高效配置能耗要素，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）
六、切實(shí)強(qiáng)化保障措施
（一）壓實(shí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)掛帥作用，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和18條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈按照《鄂爾多斯市招商引資工作方案》（鄂黨發(fā)〔2021〕30號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于成立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班的通知》（鄂府辦發(fā)〔2021〕172號(hào)）開展招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)及建設(shè)等工作。（牽頭單位：各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門）
（二）各旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要對(duì)應(yīng)成立服務(wù)專班，派出由旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成的“包片指導(dǎo)員”或“企業(yè)駐場(chǎng)員”，精準(zhǔn)開展駐企協(xié)調(diào)指導(dǎo)。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）
（三）市直各有關(guān)部門要主動(dòng)融入工作大局，全力支持配合，加強(qiáng)政策供給，按照要素保障需求清單，做好用地、用能、用水、金融、人才等要求和政策保障工作。（牽頭單位：市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市水利局、市人民政府金融工作辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局等部門）
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局）
（五）強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制，采取月調(diào)度、月通報(bào)的方式，加強(qiáng)調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門招商引資和項(xiàng)目落地情況。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）
