鄂府辦發(fā)〔2022〕158號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困解難若干措施》已經(jīng)市人民政府2022年第23次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年11月6日
有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困解難若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，減輕廣大市民生活壓力，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、實(shí)施精準(zhǔn)防控政策，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，及時(shí)科學(xué)研判，有序調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌解決好各行業(yè)從業(yè)人員正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向。（牽頭單位：市、旗區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部）
二、鼓勵(lì)有統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)的限上（或已申報(bào)入統(tǒng)）且經(jīng)營(yíng)面積均在10000平方米以上的大型商業(yè)綜合體、大型商場(chǎng)超市、大型餐飲企業(yè)對(duì)受疫情影響較大的中小微租戶(hù)減免2022年10月1日—12月31日租金。對(duì)已采取減免租金措施的租賃企業(yè)可以向?qū)俚叵嚓P(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市、旗區(qū)兩級(jí)審核后，給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會(huì)）
三、對(duì)被認(rèn)定為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)期間承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免6個(gè)月租金，期限截止至2022年12月31日。（牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，配合單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）
四、對(duì)疫情期間存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施用水、用電、用氣欠費(fèi)不停供措施，設(shè)置6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，配合單位：市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，內(nèi)蒙古（電力）集團(tuán)有限公司鄂爾多斯供電分公司）
五、對(duì)2022年以來(lái)未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的中小微企業(yè)，按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局）
六、納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)；納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款（最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月）。對(duì)受疫情影響發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的中小企業(yè)，按照現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：國(guó)家稅務(wù)總局鄂爾多斯市稅務(wù)局）
七、受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響；受新冠肺炎疫情影響的繳存職工（參加疫情防控的一線(xiàn)工作者，因感染新冠肺炎住院治療、醫(yī)學(xué)觀察或被政府隔離的新型冠狀病毒感染患者、疑似病人或密切接觸者），不能正常償還住房公積金貸款的，可憑相關(guān)證明材料向住房公積金中心提出申請(qǐng)，不作逾期處理，不納入征信記錄；對(duì)于符合租房提取條件的繳存職工，將每戶(hù)家庭年支取金額上線(xiàn)22500元提高至30000元。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市財(cái)政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
八、對(duì)市內(nèi)注冊(cè)受疫情影響較大的生活性服務(wù)類(lèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在2022年10月1日—12月31日期間存量經(jīng)營(yíng)性貸款產(chǎn)生的利息，給予同期人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的貼息支持，同一借款主體享受補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局，各旗區(qū)人民政府）
九、對(duì)符合擔(dān)保條件的受疫情影響小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在2022年10月1日—12月31日辦理的普惠型小微貸款，由市級(jí)國(guó)有融資擔(dān)保公司提供零費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。在擔(dān)保到期后，對(duì)非主觀惡意逃廢債務(wù)且已通過(guò)法律手段履行追償程序后產(chǎn)生的擔(dān)保代償資金進(jìn)行補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)；配合單位：市財(cái)政局、市融資擔(dān)保公司等國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）
十、鼓勵(lì)受疫情影響的小微企業(yè)在“鄂爾多斯中小微企業(yè)信用平臺(tái)”發(fā)布融資需求，由平臺(tái)快速對(duì)接金融機(jī)構(gòu)給予融資支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)適當(dāng)提高貸款本金和利息逾期容忍度，對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的群體，在存續(xù)的個(gè)人住房商業(yè)貸款、消費(fèi)貸款等方面調(diào)整還款計(jì)劃，延期的貸款不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定延、緩交保費(fèi)和延長(zhǎng)保單到期日相關(guān)措施。對(duì)積極落實(shí)相關(guān)政策的金融機(jī)構(gòu)，給予財(cái)政性存款傾斜支持或政策性保險(xiǎn)采購(gòu)傾斜支持。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室，配合單位：市財(cái)政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局、各行業(yè)主管部門(mén)）
十一、享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款的在?；蛞旬厴I(yè)的大學(xué)生，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利。貸款學(xué)生受疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)貸款承辦銀行認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：市財(cái)政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
十二、加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)未按時(shí)年報(bào)、通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系、公示信息弄虛做假等被標(biāo)記為異常狀態(tài)等影響信用的問(wèn)題，可進(jìn)行信用修復(fù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合部門(mén)：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各行業(yè)主管部門(mén)，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會(huì)）
十三、抓好政策落地實(shí)施。加快制定政策實(shí)施細(xì)則，明確辦事指南、辦理方式和辦理時(shí)限。深度整合涉企數(shù)據(jù)和要素資源，不斷擴(kuò)大“免申即享”“即申即享”范圍，讓各類(lèi)惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局，配合部門(mén)：各行業(yè)主管部門(mén)、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會(huì)）
十四、以上助企紓困專(zhuān)項(xiàng)資金由市、旗區(qū)兩級(jí)分級(jí)負(fù)擔(dān)，根據(jù)申請(qǐng)核準(zhǔn)情況市、旗區(qū)財(cái)政按比例予以資金補(bǔ)貼，具體分擔(dān)比例按照《鄂爾多斯市關(guān)于統(tǒng)一市對(duì)旗區(qū)項(xiàng)目資金配套比例的通知》（鄂財(cái)預(yù)發(fā)〔2013〕89號(hào)）執(zhí)行。（牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：各行業(yè)主管部門(mén)，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會(huì)）
十五、本政策實(shí)施細(xì)則由各牽頭部門(mén)制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑘?zhí)行時(shí)間自印發(fā)之日起至2022年12月31日，如與相關(guān)政策執(zhí)行時(shí)間沖突的，以執(zhí)行本政策為主，到期后另行調(diào)整。
