各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
為有效預(yù)防、控制布病等動物疫病的發(fā)生和傳播，從源頭前端阻斷人畜共患傳染病的傳播路徑，促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)布病等動物疫病防控有關(guān)事宜通知如下。
一、提高政治站位
各旗區(qū)、各相關(guān)部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)重大動物疫病和人獸共患病防控、理順基層動物疫病防控體制機(jī)制重要指示精神，按照疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針，堅持“人病獸防、關(guān)口前移”原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極防御、主動治理，嚴(yán)格落實各項防控措施，切實筑牢生物安全屏障，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，為打造國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供堅強(qiáng)保障和有力支撐。
二、全面壓實責(zé)任
各旗區(qū)要切實擔(dān)負(fù)起布病等動物疫病防控屬地管理責(zé)任，按照“各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、財力、物力等方面投入，統(tǒng)籌抓好布病等動物疫病防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是要加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層動物防疫機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)防疫隊伍，做好布病等動物疫病流調(diào)監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、撲殺、無害化處理、宣傳引導(dǎo)等工作。市農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)旗區(qū)嚴(yán)格落實布病等動物疫病防控措施。各旗區(qū)、各相關(guān)部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、販運、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，嚴(yán)格落實動物防疫主體責(zé)任，主動履行檢疫申報、落地報告、隔離觀察、疫病檢測、病死畜無害化處理等動物防疫措施，確保全市動物疫情防控形勢平穩(wěn)，不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、強(qiáng)化措施落實
（一）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各旗區(qū)要將布病等動物疫病防控工作列入政府重要議事議程，建立健全財政、發(fā)改、農(nóng)牧、衛(wèi)健、交通、市場監(jiān)管、公安等多部門協(xié)同配合的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組建防控工作協(xié)調(diào)小組，落實聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步完善疫情通報制度。各級農(nóng)牧、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通等部門要按照“誰主管、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，密切協(xié)作、通力配合、有效銜接，提高防控成效，形成防控合力。其中財政部門要將布病等動物疫病防控經(jīng)費足額列入年度預(yù)算并及時撥付到位，建立布病等動物疫病防控經(jīng)費長效保障機(jī)制；農(nóng)牧部門要及時制定本行政區(qū)域內(nèi)畜間布病等動物疫病防控實施計劃，指導(dǎo)督促旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基礎(chǔ)免疫、流調(diào)、監(jiān)測、檢疫、撲殺、消毒、無害化處理、農(nóng)牧執(zhí)法等工作；衛(wèi)健部門要按照“預(yù)防為主，綜合診治”原則，做好對布病等人畜共患病重點人群的宣傳引導(dǎo)、行為干預(yù)、監(jiān)測檢測、診療管理、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)工作，分析評估人感染布病等人畜共患病的途徑，采取針對措施，有效降低重點人群布病等人畜共患病的感染率；交通部門要做好對公路卡口運輸動物車輛的查驗力度，協(xié)同農(nóng)牧部門加強(qiáng)牲畜流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運活畜行為；市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)動物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格“兩證兩章”查驗，嚴(yán)防不合格動物產(chǎn)品流入市場；宣傳部門要指導(dǎo)職能部門和新聞媒體創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)對布病等動物疫病防控知識的宣傳報道，織牢動物疫病防控“宣傳網(wǎng)”；其它相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成防控合力，有力推動檢疫監(jiān)管、檢測凈化、撲殺、無害化處理、消毒滅源、行為干預(yù)等綜合防控措施有效落實。
（二）加大資金保障力度。鑒于布病等動物疫病防控工作的重要性、艱巨性、長期性，市、旗區(qū)財政應(yīng)建立持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)費投入機(jī)制，將布病等動物疫病防控經(jīng)費足額列入年度預(yù)算并及時撥付到位，保障檢測、撲殺、消毒、無害化處理等各項防控措施落實。同時，鼓勵各旗區(qū)在統(tǒng)籌使用國家、自治區(qū)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，參考發(fā)改部門認(rèn)定的牛羊市場價格，建立財政與養(yǎng)殖場戶按比例承擔(dān)的布病陽性畜強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效解決陽性畜撲殺難的問題。
（三）加大檢測力度。各旗區(qū)要按照“四個100%、一個20%”的檢測要求（即：檢測范圍覆蓋100%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%嘎查村，100%養(yǎng)殖場戶，100%畜間往年疫點、布病患者所飼養(yǎng)牛羊及種畜奶畜，檢測數(shù)量不低于存欄量的20%），在8月底前，組織完成本旗區(qū)布病摸底檢測工作，確保底數(shù)清、情況明。同時參照《國家布魯氏菌病防治計劃（2016-2020）》要求，當(dāng)旗區(qū)畜間布病個體陽性率＞2%，由旗區(qū)人民政府按程序申請實施免疫，當(dāng)全市畜間布病個體陽性率＞2%，按程序申請全市實施免疫。通過分階段、分區(qū)域?qū)π箝g布病等動物疫病開展控制和凈化行動，力爭到2030年建成一批布病等動物疫病凈化場和無疫小區(qū)，大力提升畜牧業(yè)品牌價值。
（四）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。各旗區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行動物疫病防控有關(guān)政策，禁止布病易感動物從高風(fēng)險區(qū)域（免疫區(qū)）向低分險區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運，組織開展活畜調(diào)運監(jiān)管專項整治行動，其中農(nóng)牧執(zhí)法部門要切實加大活畜違規(guī)調(diào)運執(zhí)法工作，交通、公安部門要充分依托現(xiàn)有公路治超站和收費站，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)牧部門并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。鼓勵旗區(qū)建立疫情巡查和舉報獎勵制度，對及時巡查發(fā)現(xiàn)疫情和舉報違規(guī)調(diào)運人員進(jìn)行獎勵，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)調(diào)運牲畜案件，嚴(yán)防染疫家畜及其產(chǎn)品流向市場。對違規(guī)調(diào)運牲畜經(jīng)檢測呈布病陽性的，堅決撲殺并不予補(bǔ)貼。在全市內(nèi)部動態(tài)清零的過程中，堅決阻斷外部疫情傳入途徑，有效解決布病等動物疫病經(jīng)流通渠道傳播蔓延問題。
（五）加強(qiáng)消毒滅源。各旗區(qū)要督促農(nóng)牧部門科學(xué)制定本轄區(qū)消毒滅源工作方案，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織開展針對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理場所等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)的“大清洗、大消毒”專項行動，落實消毒經(jīng)費，規(guī)范消毒程序，有效消滅傳染源。同時，要指導(dǎo)牛羊養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所建立健全生物安全管理制度，強(qiáng)化人員、物流隔離和消毒措施，及時對污染的場所、用具、物品進(jìn)行徹底清洗，不斷提高生物安全水平，有效降低動物疫病發(fā)生幾率。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)、各相關(guān)部門要制定年度布病等動物疫病宣傳培訓(xùn)計劃，以駐村包聯(lián)干部入戶、嘎查村級防疫員網(wǎng)格化管理為契機(jī)，采取印發(fā)宣傳冊、張貼海報、墻體標(biāo)語、舉辦現(xiàn)場講座和微信平臺宣傳等方式，加大對布病等動物疫病防控政策和防控知識的宣傳力度，全面提高人民群眾及相關(guān)從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任意識，切實改變?nèi)诵蠊采?、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進(jìn)食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習(xí)慣，有效降低人員感染布病等人畜共患病的風(fēng)險。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民改進(jìn)動物飼養(yǎng)方式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，加快牲畜出欄，降低牲畜染疫風(fēng)險。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年8月3日
