各盟市財政局、人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市財政局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合自治區(qū)實際，提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、資金的分配及支出范圍

中央和自治區(qū)本級安排的就業(yè)補助資金，除高技能人才培養(yǎng)補助資金采用項目法分配外，其余資金均采用因素法分配。自治區(qū)分配中央轉(zhuǎn)移支付和自治區(qū)本級安排資金的因素包括就業(yè)工作任務(wù)量、就業(yè)工作成果、當(dāng)年重點工作、地方資金安排和預(yù)算執(zhí)行情況，并通過績效調(diào)節(jié)系數(shù)和財力調(diào)節(jié)系數(shù)進行調(diào)節(jié)。

自治區(qū)各級安排的就業(yè)補助資金主要用于高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目、基層勞動保障補助、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)信息服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動、就業(yè)政策宣傳以及財社〔2023〕181號文件規(guī)定的支出范圍。

二、資金的使用和管理

（一）職業(yè)培訓(xùn)補貼

1.六類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的六類人員，培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同)，按照自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補貼現(xiàn)行政策執(zhí)行。自治區(qū)級、盟市級職業(yè)培訓(xùn)品牌可在基準(zhǔn)補貼基礎(chǔ)上分別上浮30%、20%。對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由盟市制定。其中農(nóng)村牧區(qū)學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，按照每年人均1500元給予生活費補貼。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目按照《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》組織實施，符合條件的人員在取得培訓(xùn)合格證書后，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，其中創(chuàng)業(yè)意識（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）1200元/人、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)1600元/人。通過參加SYB和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后、成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月及以上的人員，補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。

對組織畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）和離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)給予補貼，合格人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人2000元據(jù)實核定，其中6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼。

2.符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書并繼續(xù)履行勞動合同的，按照自治區(qū)現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予職工個人或企業(yè)培訓(xùn)補貼。

3.符合條件人員項目制培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定，對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則由盟市制定。

職業(yè)培訓(xùn)補貼按照“誰墊付、誰申領(lǐng)”的原則支付給企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）或個人，每人累計最多享受3次，自財社〔2023〕181號文件發(fā)布之日起計算。參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)課時達到培訓(xùn)計劃課時的80%，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書（能力鑒定證書）的可給予全額培訓(xùn)補貼；取得培訓(xùn)合格證書（合格）的按照參訓(xùn)的實際課時給予培訓(xùn)補貼。參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)課時不足培訓(xùn)計劃的80%，不得享受培訓(xùn)補貼。

（二）職業(yè)技能評價補貼

對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定目錄的職業(yè)工種，職業(yè)技能評價補貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%。每人累計最多享受3次，自財社〔2023〕181號文件發(fā)布之日起計算。同一職業(yè)（工種）不得重復(fù)享受。

（三）就業(yè)見習(xí)補貼

就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上單位，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至70%。

（四）一次性求職補貼

對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（含技工院校），殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（含技工院校），給予每人1500元一次性求職補貼。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、脫貧勞動力、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（六）社會保險補貼

符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》中規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生可享受社會保險補貼。

（七）公益性崗位補貼

各地在安排公益性崗位補貼支出時不得超過當(dāng)年各級財政安排就業(yè)補助資金總額的30%。

（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。各地在使用中央資金安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助支出時不得超過中央就業(yè)補助資金總額的10%。

1.縣級以上人力資源社會保障、財政部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護。其中，使用中央資金部分不得超過中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助的50%。

2.對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工市場、零工驛站等基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點）承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由盟市制定。

3.公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及活動補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助。

4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。對企業(yè)和社會組織、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室等為勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風(fēng)險評估、法律咨詢、幫扶落實創(chuàng)業(yè)扶持政策等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，根據(jù)其提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效果等，對經(jīng)工商注冊登記并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，按每個實體2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，具體服務(wù)績效考核辦法由盟市制定并執(zhí)行。

5.創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)補助。對創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位組織的創(chuàng)業(yè)項目征集、評審、入庫、展示、推廣等產(chǎn)生的費用，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目征集數(shù)量和推廣使用的效果給予一次性補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為，上年度入庫項目推介成功率不低于10%，每征集一個項目入庫給予1000元的入庫補貼；對其中推介成功被創(chuàng)業(yè)者復(fù)制使用并穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的創(chuàng)業(yè)項目，再給予每個項目2000元的推介補貼。

6.勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：及時登記轄區(qū)內(nèi)勞動力資源信息，建立城鄉(xiāng)人力資源信息庫。信息內(nèi)容完整、真實，更新及時。補助標(biāo)準(zhǔn)：首次登記2元/人次；更新完善1元/人/年。

7.失業(yè)動態(tài)監(jiān)測服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按月采集企業(yè)人員增減變化情況，及時填報數(shù)據(jù)，開展形勢分析。補助標(biāo)準(zhǔn)：每監(jiān)測一戶企業(yè)每年補貼1200元。

8.就業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計監(jiān)測。

9.基層勞動保障補助。用于村嘎查開展勞動保障工作補助（每人每年1500元）及政策培訓(xùn)方面的支出。

10.自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”資金，對自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室、就業(yè)技能實訓(xùn)基地、充分就業(yè)星級社區(qū)和勞務(wù)品牌方面給予獎勵補助。各盟市通過項目評審確定獎補對象，嚴(yán)格控制獎補數(shù)量和獎補額度，并將評審結(jié)果報自治區(qū)備案。

（九）高技能人才培養(yǎng)補助

高技能人才培養(yǎng)補助資金采用項目法分配。重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。各級人力資源保障、財政部門要按照自治區(qū)現(xiàn)行高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室建設(shè)項目實施辦法要求組織實施。自治區(qū)定期委托第三方機構(gòu)對項目資金使用情況進行績效評估。

（十）高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目人員相關(guān)經(jīng)費

服務(wù)基層項目人員（包括社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計劃人員和中小企業(yè)人才儲備人員）相關(guān)經(jīng)費的支出按照自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

三、有關(guān)要求

（一）各地要按照要求，認(rèn)真編制就業(yè)補助資金預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。各級財政、人力資源社會保障部門在編制就業(yè)補助資金預(yù)算、資金統(tǒng)計報表（決算）以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，對就業(yè)補助資金相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）各盟市應(yīng)優(yōu)化資金分配審批流程、縮短審批時間，收到中央就業(yè)補助資金15日內(nèi)分配下達到旗縣，收到自治區(qū)就業(yè)補助資金30日內(nèi)分配下達到旗縣，并將資金下達情況報送自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳備案。自治區(qū)將對超期分配下達的地區(qū)進行約談、通報。

（三）各地要根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果制定各類補助和獎補項目操作實施細(xì)則和績效評價辦法。

（四）各地要嚴(yán)格按照中央就業(yè)補助資金管理規(guī)定，進一步加強就業(yè)補助資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，立行立改。對違規(guī)違紀(jì)的案例要通報批評，嚴(yán)肅處理。對截留、挪用就業(yè)補助資金，擅自改變資金用途的地區(qū)，扣減該地區(qū)就業(yè)補助資金數(shù)額。

（五）自治區(qū)現(xiàn)行就業(yè)補助資金管理規(guī)定中，如有與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)（除就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外）。

（六）各盟市財政、人力資源社會保障部門可根據(jù)實際情況，依照本通知制定本地區(qū)就業(yè)補助資金管理具體實施辦法。

四、其他

本通知自發(fā)布之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（內(nèi)財社〔2019〕289號）同時廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳     內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2024年４月28日