各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為加強(qiáng)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等市場主體信用信息管理,強(qiáng)化信用約束,優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)際工作中遇到問題請及時(shí)反饋,我廳將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024 年 3 月 28 日
內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等市場主體信用信息管理,強(qiáng)化信用約束,優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和信用體系建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要論述,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,建立健全房地產(chǎn)市場誠實(shí)守信的激勵(lì)約束機(jī)制。
第三條 本辦法所稱信用信息,是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生以及政府部門在履行職責(zé)過程中獲取的可以識(shí)別、分析、判斷其信用狀況的信息。
第四條 自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的歸集、披露、應(yīng)用及其管理活動(dòng),適用本辦法。
第五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的制度建設(shè)及管理工作,統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理服務(wù)平臺(tái)。
盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的歸集、披露、應(yīng)用、管理及有關(guān)制度的細(xì)化落實(shí)工作。建立本行政區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案,會(huì)同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息歸集、披露、應(yīng)用及其管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)信用體系建設(shè)需要,以行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、信用承諾、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同履約等信用信息為重點(diǎn),按照辦理基本建設(shè)手續(xù)、勘察設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、宣傳銷售、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、網(wǎng)簽備案、驗(yàn)收交付、不動(dòng)產(chǎn)登記、管理服務(wù)等全流程閉環(huán)管理,遵循合法、安全、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七條 房地產(chǎn)市場信息主體應(yīng)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)和更新信用信息管理服務(wù)平臺(tái)信息,按規(guī)定報(bào)送信用信息。
第二章 信用信息的組成
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息包括基礎(chǔ)信息、增信信息、失信信息。
第九條 基礎(chǔ)信息由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息組成。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊登記的基本情況、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、取得的行政許可情況、經(jīng)營業(yè)績等信息。
第十條 增信信息是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和經(jīng)紀(jì)服務(wù)活動(dòng)中,遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、自覺維護(hù)市場秩序,獲得政府及有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等事跡的信用信息。法律法規(guī)、國務(wù)院文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為增信信息予以歸集的其他信息。
第十一條 失信信息是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)活動(dòng)中,違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,或擾亂房地產(chǎn)市場秩序、建筑市場秩序、未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和不履行質(zhì)量安全管理規(guī)定,違背公平競爭、誠實(shí)守信原則,妨礙或干擾監(jiān)督管理的失信行為信息。法律法規(guī)國務(wù)院文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為失信信息予以歸集的其他信息。
第三章 信用信息的歸集
第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)失信信息認(rèn)定必須以有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書、以及法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)增信信息主要以各級政府有關(guān)部門依法做出的通告、通報(bào)和經(jīng)自治區(qū)、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)評定,以及其他經(jīng)查證屬實(shí)的信息材料為依據(jù)。
第十三條 盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歸集本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)信用信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息記入信用檔案,納入全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的歸集來源主要包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從(執(zhí))業(yè)人員自行申報(bào)、主管部門行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查信息、共享其他部門的執(zhí)法或管理信息,及從其他合法途徑獲得的相關(guān)信息。
第十四條 盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺(tái),共享同級自然資源、市場監(jiān)管、發(fā)改、稅務(wù)、公安、法院等部門的行業(yè)信用信息,暫不能通過共享平臺(tái)獲取的,可以及時(shí)向同級有關(guān)部門及行業(yè)組織、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)征集轄區(qū)內(nèi)行業(yè)信用信息,并將相關(guān)信用信息整理、審核、錄入到全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理服務(wù)平臺(tái)。
第十五條 盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)錄入。有關(guān)部門及社會(huì)組織認(rèn)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息,同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自知悉之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法依規(guī)進(jìn)行甄別并錄入。
第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)增信信息,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按照信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容錄入、申報(bào),并提交相應(yīng)的佐證材料,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目所在地,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為發(fā)生地盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查確認(rèn)。
第十七條盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在制發(fā)或收到失信信用信息認(rèn)定文書后5個(gè)工作日內(nèi)通知失信主體。
第十八條 對跨盟市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目所在地和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)征集、錄入相關(guān)的信用信息。
第十九條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對所歸集的信用信息的原始資料按規(guī)定保存,不得擅自修改及損毀。
第四章 信用等級的評價(jià)
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià),采取信用記分制,信用信息的分值依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》確定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)同一信用信息計(jì)算加、減分時(shí)只計(jì)算最高加分值和最高減分值。
信用分值=信用基礎(chǔ)分+增信信息得分-失信信息得分。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用基礎(chǔ)分為100分。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息錄入時(shí),自動(dòng)比對信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)信用分值進(jìn)行加減分,并依據(jù)信用分值和等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)信用等級。信用評價(jià)分值和等級信息應(yīng)予以公開。
第二十二條 企業(yè)的增信加分、扣分均設(shè)置有效期,當(dāng)有效期屆滿時(shí),原加分、扣分值自動(dòng)失效,信用等級隨之調(diào)整。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用等級按照信用分值劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(較差)四個(gè)等級,實(shí)施差異化管理和動(dòng)態(tài)評分。
(一)A級。信用評價(jià)分值不低于110分(含110分),且評價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)無失信信用信息;
(二)B級。信用評價(jià)分值不低于100分(100-109分),且評價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)失信信息減分累計(jì)不超過20分;
(三)C級。信用評價(jià)分值不低于80分(80-99分),且評價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)失信信息減分累計(jì)不超過40分;
(四)D級。達(dá)不到C級標(biāo)準(zhǔn),或被列入嚴(yán)重失信的主體。
第五章 信用信息的應(yīng)用
第二十四條 對信用等級A(優(yōu)秀)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),列入守信聯(lián)合激勵(lì)對象名單,盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下激勵(lì)措施:
(一)免于企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查;
(二)減少對其開展日常動(dòng)態(tài)核查的頻次;
(三)優(yōu)先推薦參與綠色建筑、國家A級性能住宅、康居示范工程、高品質(zhì)住宅項(xiàng)目等評定以及企業(yè)評先評優(yōu);
(四)在行業(yè)內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)創(chuàng)新等方面,行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先推薦;
(五)通過房地產(chǎn)市場信用主管部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體優(yōu)先向市場推薦;
(六)優(yōu)先向銀行及保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推介;
(七)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域給予相應(yīng)扶助;
1.建設(shè)項(xiàng)目取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,可提前進(jìn)行樓盤信息展示與宣傳,但不允許預(yù)定、排號(hào)及變相收取任何費(fèi)用;
2.建設(shè)項(xiàng)目簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后,可提前進(jìn)行施工準(zhǔn)備、土方清運(yùn);
3.優(yōu)先審核所屬項(xiàng)目商品房預(yù)售申請;
4.適當(dāng)降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管留存比例。
第二十五條 對信用等級B(良好)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下激勵(lì)措施:
(一)減少對其開展日常動(dòng)態(tài)核查的頻次;
(二)推薦參與綠色建筑、國家A級性能住宅、康居示范工程、高品質(zhì)住宅等評定以及企業(yè)評先評優(yōu);
(三)建設(shè)項(xiàng)目取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,可提前進(jìn)行樓盤信息展示與宣傳,但不允許預(yù)定、排號(hào)及變相收取任何費(fèi)用。
(四)在行業(yè)內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)創(chuàng)新方面,行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦參與。
(五)在房地產(chǎn)市場信用主管部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。
第二十六條 對信用等級C(一般)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下監(jiān)督措施:
(一)按每年不低于50%的比例對企業(yè)的開發(fā)資質(zhì)和市場行為實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)法定代表人、經(jīng)營管理人員參加相關(guān)法律法規(guī)教育培訓(xùn);
(三)提高對失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管留存比例,不超過5個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)格預(yù)售資金使用的審批管理;
(四)對失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)暫停其房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)1-3周;
(五)不推薦參與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)秀、先進(jìn)評選活動(dòng);
(六)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門通報(bào)情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
第二十七條 對信用等級D(較差)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下重點(diǎn)監(jiān)督措施且連續(xù)監(jiān)管時(shí)間不少于三年。
(一)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人須到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T說明情況,并提出限期整改方案(整改期原則不超過6個(gè)月);
(二)在日常監(jiān)督檢查工作中列為必檢企業(yè),增加檢查頻次;
(三)提高對失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管留存比例,不超過10個(gè)百分點(diǎn),嚴(yán)格預(yù)售資金使用的審批管理;
(四)對失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)暫停其房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)3-6周;
(五)不得參與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)秀、先進(jìn)評選活動(dòng);
(六)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,開展聯(lián)合懲戒和失信風(fēng)險(xiǎn)提示。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列情形的,直接認(rèn)定為D級企業(yè):
(一)有履行能力但拒不履行司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、決定等生效法律文書確定的義務(wù)、逃避執(zhí)行,且信息被認(rèn)定的;
(二)違反建設(shè)單位的法定責(zé)任,所開發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)重大工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全等問題,出現(xiàn)工程停工不能按期交付房屋,并引發(fā)群體性事件、極端事件,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響,且信息被認(rèn)定的;
(三)被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織的,或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從(執(zhí))業(yè)人員被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織成員,且信息被認(rèn)定的;
(四)從(執(zhí))業(yè)人員因房地產(chǎn)從(執(zhí))業(yè)違法行為被追究刑事責(zé)任(定罪免罰的除外);
(五)存在一房多賣等(含押后再售、售后再押)惡意單方違約行為,并引發(fā)群體性事件、極端事件,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響,且信息被認(rèn)定的;
(六)侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金;
(七)不執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定,未及時(shí)繳存監(jiān)管資金,經(jīng)書面提示仍不改正的。
第二十九條 通過建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人信用記錄數(shù)據(jù)庫,對產(chǎn)生失信信息的相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施,使懲戒措施落實(shí)到人。
(一)約談D級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人;
(二)被認(rèn)定D級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),撤銷相關(guān)責(zé)任人行業(yè)內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào),不推薦其參與行業(yè)內(nèi)評優(yōu)評先;
第三十條 與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批主管部門或綜合行政執(zhí)法部門的,盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要與行政審批主管部門或綜合行政執(zhí)法部門建立健全信用信息互通共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,及時(shí)主動(dòng)推送信用信息評價(jià)結(jié)果和失信信用信息,行政審批主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定履行有關(guān)行政許可或者行政處罰職權(quán)。
第六章 信用信息的披露
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息通過信息公開、政務(wù)信息共享和授權(quán)查詢的方式披露。
依照法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的,由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公開披露。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密,不得披露。
國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在依法履行職責(zé)過程中使用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息的,可以通過政務(wù)信息共享的方式獲取。
信息主體享有查詢自身信用信息的權(quán)利。經(jīng)信息主體授權(quán),可以查詢信息主體授權(quán)范圍內(nèi)的信用信息,但法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十二條 下列失信信息不予公開:
(一)適用簡易程序作出的行政處罰信息,如對自然人處以二百元以下、對法人或非法人組織處以三千元以下罰款;
(二)監(jiān)督檢查中產(chǎn)生的行政行為信息。
第三十三條全區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定信息披露服務(wù)規(guī)范,通過服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端等方式向社會(huì)提供便捷的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息查詢服務(wù)。
第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息公開期限為:
(一)基礎(chǔ)信息長期公開;
(二)增信信息公開期限為3年,公開期限自信息錄入并公開之日起計(jì)算;
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)失信信息的公開期限為1年,公開期限自失信行為被認(rèn)定之日起計(jì)算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失信信息的公開期限為3年,公開期限自失信行為被認(rèn)定之日起計(jì)算。
法律法規(guī)對信用信息的公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的,披露期限自失信行為終止之日起計(jì)算。
第三十五條 公開的信用信息按照有關(guān)規(guī)定程序推送至同級社會(huì)信用信息平臺(tái)。信用信息公開期限屆滿后,停止公開,調(diào)整信用評分分值和對應(yīng)等級,該被扣減分的分值重新歸零,原始信息轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案長期保存,不得對外公開或者提供查詢,且不再作為信用評價(jià)的依據(jù)。
第三十六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰及處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起3日內(nèi)變更或者刪除相關(guān)信用信息,及時(shí)予以公布,同步推送至同級公共信用信息平臺(tái),并調(diào)整信用評分分值和需對應(yīng)等級,該被扣減分的分值重新歸零。
第三十七條 行業(yè)組織可以根據(jù)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議共享信用信息。共享依法不能公開的信用信息,應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信息主體的書面授權(quán)。
第七章 信息主體的權(quán)益
第三十八條 根據(jù)信用信息管理原則,各信息提供單位對信息質(zhì)量、異議處理和修復(fù)負(fù)責(zé)。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,不得非法收集、應(yīng)用、加工、傳輸房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息,不得非法買賣、提供、公開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息。
第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對其信用信息記錄或者信用記分有異議的,可向認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面異議申請,并提供相關(guān)證明材料。
經(jīng)核查需要更正信用信息的,認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)更正,并告知申請人審核結(jié)果。對無法核實(shí)的異議信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刪除并記錄刪除原因。
信息主體對異議處理結(jié)果不服的,可以向上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核。
第四十條 信息主體可以向認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請刪除自身的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等增信信息。認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起5日內(nèi)刪除相關(guān)信息。
第四十一條 在失信信息公開期限內(nèi),信息主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。符合國家和自治區(qū)有關(guān)信用修復(fù)規(guī)定并具備修復(fù)條件的,認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到修復(fù)申請之日起10日內(nèi)作出信用修復(fù)決定并更新相關(guān)信息,相應(yīng)縮短其失信信息披露期限。不符合修復(fù)條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
一般失信信息的披露期限可縮短至不少于3個(gè)月,嚴(yán)重失信信息的披露期限可縮短至不少于6個(gè)月。
第四十二條 具有下列情形之一的,不得予以修復(fù):
(一)未按照要求完成整改、糾正不良行為、消除不良影響、完成相應(yīng)賠償?shù)刃庞眯迯?fù)工作的;
(二)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法被限制取得、暫扣資質(zhì)、許可、資格或行業(yè)禁入期限尚未期滿的;
(三)法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
第四十三條 盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布申請信用信息查詢、異議、信用修復(fù)的受理電話、電子郵箱、網(wǎng)站等受理方式和受理途徑。
第四十四條 盟市、旗縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定信息主體失信的,應(yīng)當(dāng)告知信息主體認(rèn)定的性質(zhì)、理由、依據(jù)、移出條件和救濟(jì)途徑,決定對失信信息主體采取懲戒措施的,還應(yīng)當(dāng)告知解除懲戒措施的條件。信息主體有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第八章 附 則
第四十五條 全區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)采取有效措施,確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全。從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對于徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為,依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理。
第四十六條 本辦法實(shí)施前,已實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息管理的地區(qū),應(yīng)按照本辦法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)原有信用記分及信用等級予以調(diào)整,原有信用信息記錄繼續(xù)有效。
第四十七條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并公開發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)實(shí)際需要,對評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第四十八條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自2024年5月1日起實(shí)施。