內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法》的通知

內(nèi)財貿(mào)規(guī)〔2024〕10號

 

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各有關事業(yè)單位和其他有關單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2024年3月21日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)惠企資金直達企業(yè)，將惠企政策及時落實到位，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕2號）、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政預算管理辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于進一步加快專項資金預算執(zhí)行的通知》（內(nèi)財預〔2024〕60號）等，結合實際制定本辦法。

第二條  以利企為導向，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，切實解決惠企財政資金兌付難的問題，為各類市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務，進一步增強企業(yè)的滿意度和獲得感。

第二章 管理方式

第三條  自治區(qū)將中央下達和自治區(qū)本級預算安排的部分對下惠企專項資金調(diào)整為自治區(qū)本級列支，由自治區(qū)業(yè)務主管部門通過國庫集中支付直接撥付到相關企業(yè)，不再逐級下達盟市旗縣。國家或國家有關部門明確規(guī)定需盟市或旗縣撥付的惠企資金除外。

第四條  惠企資金主要指按照國家和自治區(qū)相關惠企政策規(guī)定，對企業(yè)安排的獎補、獎勵、補助、補貼和貼息等。

第五條  依托內(nèi)蒙古自治區(qū)級項目庫（以下簡稱項目庫）和預算管理一體化系統(tǒng)（以下簡稱一體化系統(tǒng)）有效對接，將惠企項目在項目庫和一體化系統(tǒng)中打上熱點分類標識，實現(xiàn)惠企項目資金從項目申報和審核、項目入庫、預算編制、資金下達、資金支付等全生命周期動態(tài)管理，加強對惠企資金的跟蹤監(jiān)控。

第三章 實施范圍

第六條  為確?；萜笾边_工作順利開展，實施初期，將企業(yè)可通過項目庫直接申報且下達指標文件后即可支付的惠企項目納入實施范圍。

第七條  本著先易后難、降低資金支付風險、確保資金安全的原則，2024年先行將商務、工信、金融、涉農(nóng)等領域符合惠企直達條件的項目納入，編制2025年預算起全面推開。

第四章 職責分工

第八條  自治區(qū)財政廳、自治區(qū)本級業(yè)務主管部門、盟市旗縣財政和業(yè)務主管部門在項目庫對惠企項目的申報、審核和項目入庫，項目新增、調(diào)整和退出，項目評審、績效管理、項目管理等，按照項目庫管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條  除項目庫管理規(guī)定外，其他事項再明確如下。

（一）自治區(qū)本級業(yè)務主管部門

1.負責發(fā)布和組織開展項目申報，對企業(yè)信息、申請項目及資金的合規(guī)性、項目是否重復申報等進行復審，組織開展惠企項目評審工作。

2.負責對審核后的惠企項目和受惠企業(yè)清單進行公示。

3.負責提出惠企項目資金支付申請，發(fā)起用款計劃并審核支付企業(yè)資金與指標匹配情況。

4.負責在一體化系統(tǒng)按照國庫集中支付流程完成惠企資金支付。

5.加強對惠企項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時組織開展績效評價。

（二）自治區(qū)財政廳

1.配合自治區(qū)本級業(yè)務主管部門發(fā)布項目申報通知。

2.通過項目庫復核惠企項目，防止重復申請資金。

3.負責審核惠企項目預算、下達指標。

4.審核惠企項目資金用款計劃。

5.對惠企項目資金開展常態(tài)化監(jiān)督工作和重點績效評價。

（三）盟市、旗縣業(yè)務主管部門

1.按照自治區(qū)本級各相關部門要求，組織做好項目申報和審核、監(jiān)督管理等工作。

2.負責對企業(yè)信息、申請項目及資金的合規(guī)性、項目是否重復申報等進行審核，會同盟市旗縣財政部門出具項目審核文件。

3.按照自治區(qū)相關部門要求對支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進行核實。

4.按照自治區(qū)相關部門要求開展涉及資金追繳工作。

5.定期對受惠企業(yè)及惠企項目實施情況進行實地檢查核查。

（四）盟市、旗縣財政部門

1.負責對企業(yè)申報項目資金的合規(guī)性進行審核，并通過項目庫比對惠企項目，防止重復申請資金。

2.配合盟市旗縣主管部門出具項目審核文件。

3.配合盟市旗縣主管部門對支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進行核實。

4.督促盟市旗縣主管部門開展資金追繳工作。

5.會同業(yè)務主管部門對惠企項目資金使用情況進行實地檢查核查。

第五章 申報流程

第十條  根據(jù)自治區(qū)各相關部門發(fā)布的項目申報通知和政策依據(jù)，各盟市組織所轄旗縣開展項目申報工作，企業(yè)通過項目庫直接申報項目，盟市旗縣按照財政部門和業(yè)務主管部門職責分工和相關專項資金管理辦法，對企業(yè)信息和企業(yè)申報項目分別進行審核，將篩選出符合惠企政策條件的企業(yè)名單及相關審核文件加蓋公章上傳至項目庫，報自治區(qū)本級業(yè)務主管部門復審。

第十一條  申報項目時企業(yè)需在項目庫中錄入：企業(yè)名稱、企業(yè)所在地、項目名稱、申報項目資金、開戶銀行賬號和對公賬戶開戶行（上傳開戶許可證）、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，其中：為保持企業(yè)基本信息前后連貫性，便于惠企資金的支付，企業(yè)銀行賬號統(tǒng)一填報企業(yè)納稅申報賬號，聯(lián)系人統(tǒng)一填報企業(yè)常用聯(lián)系人。

第十二條  自治區(qū)本級業(yè)務主管部門按照政策標準和相關專項資金管理辦法組織對盟市提交的企業(yè)申報項目進行復審，對需要評審的項目要及時組織開展評審，將最終形成的受惠企業(yè)清單上傳至項目庫進行公示（不宜公示的除外），公示無異議項目上報自治區(qū)財政廳。由自治區(qū)財政廳推送至一體化系統(tǒng)，繼續(xù)按相關規(guī)范完成預算編制、指標下達和資金兌付。

第六章  資金支付

第十三條  指標文件下達后，項目庫自動從一體化系統(tǒng)獲取對應項目指標信息；自治區(qū)本級業(yè)務主管部門要在5個工作日內(nèi)通過項目庫選定企業(yè)名稱、項目名稱、企業(yè)開戶銀行賬號和對公賬戶開戶行、項目資金等相關信息提出資金支付申請。

第十四條  自治區(qū)本級業(yè)務主管部門提出資金支付申請時，要按照指標文明確到企業(yè)的金額，審核企業(yè)信息、支付資金與指標匹配情況，如確需盟市或旗縣相關部門核實資金支付的合規(guī)性和安全性，要線下一并開展相關工作。

第十五條  自治區(qū)本級業(yè)務主管部門審核后將支付信息推送至一體化系統(tǒng)并發(fā)起用款計劃，經(jīng)自治區(qū)財政廳審核用款計劃后，由自治區(qū)本級業(yè)務主管部門在5個工作日內(nèi)按照國庫集中支付流程完成資金支付。

第十六條  支付結果由一體化系統(tǒng)回傳至項目庫，并通過自治區(qū)財政廳門戶網(wǎng)站、短信、微信等方式供企業(yè)及時查詢支付情況。

第七章 資金監(jiān)管

第十七條  惠企項目資金的使用管理等情況自覺接受審計、財政、業(yè)務主管部門等監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督。各級財政、業(yè)務主管部門應當按照職責分工組織開展惠企項目資金績效評價、專項檢查工作。

第十八條 自治區(qū)財政廳、業(yè)務主管部門應當按照職責分工健全完善惠企項目資金監(jiān)督機制，組織開展問題線索核實及資金追繳等工作。

第十九條  盟市旗縣財政、業(yè)務主管部門要落實屬地監(jiān)管責任，按照職責分工和自治區(qū)相關要求開展線索核實及資金追繳等工作，有關情況要及時向自治區(qū)財政廳、業(yè)務主管部門報告。

第二十條  有關部門、單位、機構及其工作人員在惠企項目資金的申報、審核、分配、使用等工作中，存在違法違規(guī)違紀行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關嚴肅處理。

第八章 附 則

第二十一條  本辦法自2024年3月21日起施行。