近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，全文如下。
第一條 為了規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條自治區(qū)民政廳是自治區(qū)人民政府組成部門，為正廳級。
第三條自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入自治區(qū)民政廳。自治區(qū)老齡工作委員會辦公室改設(shè)在自治區(qū)民政廳。
自治區(qū)民政廳的擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)，擬訂社會工作政策，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)等職責(zé)劃入自治區(qū)黨委社會工作部。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是自治區(qū)民政廳機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。
第五條自治區(qū)民政廳負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委工作要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中，在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)是：
（一）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，將之貫穿于社會救助、社會福利、社會事務(wù)、老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、慈善事業(yè)、區(qū)劃地名等工作及自身建設(shè)全過程各方面。
（二）擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)規(guī)章草案、政策、規(guī)劃和標準并組織實施。
（三）擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負責(zé)自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
（四）擬訂社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
（五）擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標準，組織研究全區(qū)行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限負責(zé)行政區(qū)劃變更事項的審核和申報工作，組織、指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)全區(qū)地名監(jiān)督管理工作。承擔(dān)自治區(qū)重要自然地理實體以及跨盟市自然地理實體命名和更名審核工作。
（六）擬訂婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。
（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。
（八）擬訂殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）承擔(dān)自治區(qū)老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會參與政策并組織實施。
（十）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（十一）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準，健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
（十二）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負責(zé)福利彩票管理工作。
（十三）在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
（十四）完成自治區(qū)黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)民政廳要推動老齡工作向主動應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機制，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進資源均衡配置，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進展。強化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。
第七條 與其他部門的職責(zé)分工：
（一）與自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。在自治區(qū)老齡工作委員會統(tǒng)籌下，自治區(qū)民政廳負責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化、促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、地方性法規(guī)規(guī)章草案、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
（二）與自治區(qū)自然資源廳的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)自然資源廳組織編制公布行政區(qū)劃信息的內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃圖及圖集。
第八條 自治區(qū)民政廳根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。
第九條自治區(qū)民政廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、檔案、信訪、督查檢查、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情監(jiān)控、對外交流合作等工作，組織開展民政領(lǐng)域改革推進工作，承擔(dān)重要文稿起草工作，牽頭負責(zé)機關(guān)辦公自動化規(guī)劃建設(shè)工作，負責(zé)貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）政策法規(guī)處。負責(zé)組織起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴等工作。組織開展民政領(lǐng)域政策研究和綜合性調(diào)研。協(xié)調(diào)推進民政行業(yè)標準化建設(shè)工作。牽頭負責(zé)自治區(qū)民政領(lǐng)域“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭負責(zé)自治區(qū)民政領(lǐng)域信息化建設(shè)工作。
（三）規(guī)劃財務(wù)處。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。指導(dǎo)、監(jiān)督中央和自治區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理自治區(qū)本級彩票公益金。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。
（四）社會組織管理和執(zhí)法監(jiān)督局（社會組織黨建辦公室）。擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，按照管理權(quán)限依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)盟市對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責(zé)自治區(qū)本級直接登記管理的社會組織黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識有關(guān)工作。
（五）社會救助處。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦中央和自治區(qū)財政困難群眾救助補助資金的分配、監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助有關(guān)辦法。
（六）區(qū)劃地名處。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策、標準，組織研究全區(qū)行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，承擔(dān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃變更事項審核，承擔(dān)旗縣級以上行政區(qū)劃變更的審核報批工作，組織、指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)全區(qū)地名監(jiān)督管理工作。承擔(dān)自治區(qū)重要自然地理實體及跨盟市自然地理實體命名和更名審核工作，指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)地名標志設(shè)置和管理工作，審定標準地名出版物。
（七）社會事務(wù)處。推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)有關(guān)工作。負責(zé)協(xié)調(diào)盟市之間生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。組織困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作。
（八）老齡工作處（自治區(qū)老齡工作委員會辦公室秘書處）。承擔(dān)自治區(qū)老齡工作委員會辦公室的具體工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開展人口老齡化國情宣傳教育，擬訂老年人社會參與政策并組織實施，承擔(dān)老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查工作。
（九）養(yǎng)老服務(wù)處。擬訂并協(xié)調(diào)落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準等，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。
（十）兒童福利處。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機構(gòu)、兒童救助保護機構(gòu)管理工作。
（十一）慈善事業(yè)促進處。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。指導(dǎo)社會捐助工作。擬訂福利彩票管理制度，按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，承擔(dān)機關(guān)及所屬單位紀檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。
離退休人員工作處（人事處）。負責(zé)機關(guān)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、科技管理等工作和離退休人員工作。牽頭負責(zé)民政行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。
第十條 自治區(qū)民政廳機關(guān)行政編制62名。設(shè)廳長1名，副廳長4名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名〔13正（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名）16副（含機關(guān)黨委副書記、機關(guān)紀委書記1名，離退休人員工作處副處長1名）〕。
第十一條 自治區(qū)民政廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)，其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自2024年2月24日起施行。