各盟市工業(yè)和信息化局：

今年以來，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，連續(xù)發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡。習(xí)近平總書記就深刻吸取事故教訓(xùn)、壓實(shí)安全責(zé)任、認(rèn)真排查隱患、狠抓工作落實(shí)作出重要指示批示。李強(qiáng)總理作出批示，出席全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議并提出要求。工信部、自治區(qū)均召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密措施，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、堅(jiān)決扛起做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任

各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，立即在全區(qū)民爆行業(yè)開展為期一周的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等要求落到實(shí)處，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要督促企業(yè)增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任。企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，深查細(xì)照近年來全國(guó)、全區(qū)發(fā)生的重特大事故案例，把隱患問題找準(zhǔn)找實(shí)，列出清單，逐項(xiàng)整改到位。

（二）開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安委辦《關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通知》要求，督促企業(yè)組織開展全員消防安全警示教育活動(dòng)，組織對(duì)違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌、違規(guī)用電行為等進(jìn)行全面安全檢查。加強(qiáng)對(duì)宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等消防重點(diǎn)部位的隱患排查，堅(jiān)決整治堵塞消防通道、鎖閉安全出口、消防設(shè)施失效等問題。

（三）開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治。要建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，嚴(yán)查企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、日常檢查、應(yīng)急管理等情況，將重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)禁出現(xiàn)超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存等情況，動(dòng)態(tài)掌握管控措施落實(shí)情況，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)重大安全隱患專項(xiàng)整治。各民爆企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理主體責(zé)任，組織專業(yè)技術(shù)力量，定期對(duì)本企業(yè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等）進(jìn)行全覆蓋排查。特別是要對(duì)照工信部《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，深入開展重大安全隱患排查整治，并按照“一企一冊(cè)”要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，做到底數(shù)清晰、臺(tái)賬完備。

（五）深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年。國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026年）》，自治區(qū)安委辦正在制定我區(qū)實(shí)施方案，各級(jí)民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)要高度重視，結(jié)合民爆行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞提升監(jiān)管能力和水平、提升本質(zhì)安全水平、提升從業(yè)人員素質(zhì)、常態(tài)化開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等方面入手，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有效推動(dòng)全行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力不斷提升。

（六）開展應(yīng)急值守專項(xiàng)工作整治。春節(jié)期間，要嚴(yán)查嚴(yán)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度落實(shí)情況。嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況，并督促企業(yè)定期組織演練，確保應(yīng)急物資、應(yīng)急處置能力符合要求。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的要求上來。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門、民爆企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，把安全防范責(zé)任措施落實(shí)到基層末梢、崗位人頭，堅(jiān)決遏制事故、穩(wěn)控形勢(shì)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感切實(shí)抓好民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。要積極運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)安全管理信息化、智能化建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警能力。要建立健全聯(lián)合排查整治、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等常態(tài)化工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)完善安全隱患自查自糾機(jī)制，特別要對(duì)過去安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題組織開展“回頭看”，以完善的工作制度機(jī)制壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。春節(jié)前后，工信廳將組織開展各盟市交叉檢查工作。

（三）加大宣傳教育培訓(xùn)力度。要把宣傳教育培訓(xùn)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要抓手，融入隱患排查和日常監(jiān)管。要組織企業(yè)員工之間相互學(xué)習(xí)交流，通過業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、互相學(xué)習(xí)、管理經(jīng)驗(yàn)分享等方式，不斷提升基層員工專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。要探索建立基層安全監(jiān)管員、協(xié)管員等專兼職隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)老黨員、退休干部、熱心群眾和公益崗位人員，讓他們成為安全生產(chǎn)的“信息員”、“情報(bào)員”，在全行業(yè)創(chuàng)造人人講安全的良好氛圍。

（四）切實(shí)做好春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)期間的安全防范工作。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要針對(duì)歲末年初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵期，全面做好春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全防范，堅(jiān)決防范遏制事故的發(fā)生。要立即深入企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，采取明察暗訪、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、隨機(jī)抽查、突擊檢查、受理舉報(bào)等方式，著力解決“問題查不出、問責(zé)簡(jiǎn)單化”等問題。對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、“一案雙罰”等手段，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。

各盟市民爆行業(yè)主管部門要在2月5日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)自治區(qū)工信廳民爆處。

 

2024年2月1日