各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年12月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施
自治區(qū)發(fā)展改革委
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》(國(guó)辦函〔2023〕70號(hào))精神,深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出如下措施。
一、穩(wěn)定大宗消費(fèi)
(一)優(yōu)化汽車消費(fèi)。優(yōu)化機(jī)動(dòng)車登記,推行“私家車登記持身份證全區(qū)通辦”等便民利民措施,推動(dòng)各地區(qū)在二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)規(guī)范設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站。促進(jìn)汽車更新消費(fèi),鼓勵(lì)以舊換新。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等新(擴(kuò))建停車設(shè)施,深度挖掘城市潛在停車資源,提高現(xiàn)有停車設(shè)施利用率。加大汽車消費(fèi)金融支持力度。推廣機(jī)械式立體停車場(chǎng)、停車樓建設(shè)。加快智慧車場(chǎng)建設(shè)。(自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局等部門單位,各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí),不再列出)
(二)促進(jìn)成品油消費(fèi)。鼓勵(lì)成品油企業(yè)開(kāi)展讓利活動(dòng),與汽車銷售企業(yè)開(kāi)展新車、成品油跨界融合促銷。優(yōu)化成品油零售經(jīng)營(yíng)審批流程和銷售網(wǎng)絡(luò)布局。開(kāi)展成品油流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成品油的行為,嚴(yán)肅查處未取得相關(guān)許可從事成品油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及為偷逃成品油消費(fèi)稅變名生產(chǎn)銷售成品油等違法違規(guī)行為。(自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局,內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。繼續(xù)落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。鼓勵(lì)各地區(qū)多渠道解決資金,支持新能源汽車推廣應(yīng)用。新建居民小區(qū)配套機(jī)動(dòng)車停車位100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。既有居民住宅小區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,增設(shè)停車位并建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用內(nèi)部自用停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。推動(dòng)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià),推動(dòng)對(duì)執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)支持剛性和改善性住房需求。實(shí)施差別化住房信貸政策,合理確定貸款首付比例和貸款利率政策下限。鼓勵(lì)各地區(qū)采取貸款貼息、發(fā)放住房補(bǔ)貼以及與住房消費(fèi)銜接的家裝消費(fèi)券、家電消費(fèi)券等措施,促進(jìn)居民剛性和改善型住房消費(fèi)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房基礎(chǔ)性制度,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造,充分利用住宅專項(xiàng)維修資金加快老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造。用好用足住房公積金,執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策,開(kāi)展“商貸+住房公積金貸款”組合貸款、“商貸轉(zhuǎn)住房公積金貸款”業(yè)務(wù),支持住房公積金繳存人提取住房公積金用于既有住宅加裝電梯及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中進(jìn)行自住住房改造。鼓勵(lì)各地區(qū)探索開(kāi)展靈活就業(yè)人員繳納住房公積金工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造,支持7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)房屋抗震改造,鼓勵(lì)同步開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)房屋節(jié)能改造和品質(zhì)提升。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)。促進(jìn)家庭裝修消費(fèi),鼓勵(lì)室內(nèi)全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。開(kāi)展家電以舊換新,加強(qiáng)廢舊家電回收。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費(fèi),打造電子產(chǎn)品消費(fèi)應(yīng)用新場(chǎng)景。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)
(六)擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)健康餐飲消費(fèi),舉辦“尋味內(nèi)蒙古”美食嘉年華活動(dòng),開(kāi)展特色餐飲、名菜評(píng)選、技能大賽等美食主題活動(dòng)。優(yōu)化餐飲場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間相關(guān)規(guī)定。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,挖掘預(yù)制菜市場(chǎng)潛力,加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)上營(yíng)銷監(jiān)管,支持利用新媒體宣傳推廣特色餐飲。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),為老年人提供餐食服務(wù),支持符合條件的餐飲企業(yè)提供為老助餐服務(wù)。(自治區(qū)商務(wù)廳、民政廳、農(nóng)牧廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)豐富文旅消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和旅游旺季,推出“相約草原”等文化和旅游活動(dòng)。落實(shí)旅游專列、包機(jī)定制、游客招徠等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)景區(qū)聯(lián)動(dòng)消費(fèi),推行市場(chǎng)化合作聯(lián)票模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)與旅游景區(qū)合作,豐富文旅消費(fèi)產(chǎn)品供給。推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)博物館、文化館、圖書館、游樂(lè)園等延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時(shí)生活圈”。打造沉浸式演藝新空間,重點(diǎn)培育建設(shè)文旅消費(fèi)集聚區(qū),推進(jìn)旅游休閑街區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理保障,做好旅游景區(qū)流量管理。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)。加快電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇等立項(xiàng)審批,豐富演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)供給,提升《千古馬頌》、《呼倫貝爾之戀》、《鄂爾多斯婚禮》等演藝項(xiàng)目品牌影響力。承辦、舉辦各類體育賽事活動(dòng),辦好第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng),開(kāi)展全民健身活動(dòng)。優(yōu)化公共體育場(chǎng)所開(kāi)放措施,鼓勵(lì)體育用品、餐飲等行業(yè)企業(yè)入駐,滿足群眾就近就便消費(fèi)需求。大力發(fā)展智能體育裝備,提升科學(xué)健身智慧化水平。推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作。加大對(duì)商品展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)的政策支持力度。支持外擺經(jīng)濟(jì)、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建。研究促進(jìn)內(nèi)蒙古老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展政策舉措,推進(jìn)中華老字號(hào)示范創(chuàng)建,培育國(guó)貨“潮品”等新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)品牌品質(zhì)消費(fèi)。(自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、體育局、廣電局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)提升健康服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持中醫(yī)(蒙醫(yī))西醫(yī)并重,建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,增加高質(zhì)量的中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策,將符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保支付范圍。開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和發(fā)放老年人消費(fèi)補(bǔ)貼等方式,適度引導(dǎo)老年人體驗(yàn)、購(gòu)買專業(yè)服務(wù)和輔具用品,推動(dòng)老年用品進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳、醫(yī)保局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)
(十)開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)。加大綠色智能家電宣傳推廣力度,持續(xù)開(kāi)展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng),鼓勵(lì)按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖。深入開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng),推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作,暢通綠色建材市場(chǎng)供應(yīng)渠道。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)直播電商,推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村牧區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)供給。完善旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)快遞物流配送體系,支持建設(shè)旗縣級(jí)集散分撥中心和共配中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站、嘎查村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)。引導(dǎo)旗縣級(jí)供銷合作社試點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配模式,建設(shè)縣域標(biāo)準(zhǔn)化供銷集配中心。推進(jìn)呼和浩特市、通遼市、巴彥淖爾市國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè),推動(dòng)包頭市、鄂爾多斯市等承載城市列入國(guó)家骨干冷鏈物流基地。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、供銷合作聯(lián)社,內(nèi)蒙古郵政管理局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城。深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”,開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè),拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品上行通道。培育認(rèn)證綠色有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,組織認(rèn)證企業(yè)參加全國(guó)綠色食品博覽會(huì)等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。引導(dǎo)線上線下各類平臺(tái)持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度,開(kāi)設(shè)專館專區(qū)專柜促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品順暢銷售,運(yùn)用好脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)(“832”平臺(tái)),組織脫貧地區(qū)供應(yīng)商入駐。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作。持續(xù)培育文化和旅游資源富集、具有典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿,推動(dòng)等級(jí)民宿與旅游景區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、休閑養(yǎng)生、文創(chuàng)、研學(xué)、康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造“民宿+景區(qū)”、“民宿+文化”、“民宿+設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)”等休閑鄉(xiāng)村旅游模式。(自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、拓展新型消費(fèi)
(十四)發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目,支持各類創(chuàng)新主體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究。支持發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社交電商等智能營(yíng)銷新業(yè)態(tài)。開(kāi)展“數(shù)字供銷”試點(diǎn)工作,打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合服務(wù)平臺(tái)。整合傳統(tǒng)零售和渠道電商資源,推廣智能便利店、自助售貨機(jī)等新零售模式。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社,內(nèi)蒙古通信管理局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)推廣綠色消費(fèi)。深入開(kāi)展節(jié)能宣傳周、創(chuàng)新開(kāi)展資源節(jié)約等系列生態(tài)文明宣教活動(dòng)。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程,建立完善綠色制造名單制度。推廣應(yīng)用綠色纖維制備、節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù),提高綠色纖維使用比例,提供更多綠色低碳服裝。開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)國(guó)家“綠色出行示范城市”和“公交都市”創(chuàng)建工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、完善消費(fèi)設(shè)施
(十六)加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心。加強(qiáng)城市商業(yè)體系建設(shè),發(fā)展智慧商圈、智慧商店,優(yōu)先配齊家政、郵政快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài),發(fā)展文化、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。持續(xù)深化呼和浩特市等消費(fèi)中心城市建設(shè),積極培育區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。組織包頭市、鄂爾多斯市、烏海市等參評(píng)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。推動(dòng)多種類型的“一刻鐘”便民生活圈建設(shè),指導(dǎo)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市等做好全國(guó)城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作聯(lián)社,內(nèi)蒙古郵政管理局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大政府投入力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與,補(bǔ)齊消費(fèi)設(shè)施短板,特別是醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)城市更新,強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷改造升級(jí),建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村牧區(qū)新型便民商店。到2025年,建成以縣域?yàn)橹行?、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、嘎查村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)中心、農(nóng)村牧區(qū)便利商店全覆蓋。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)投資政策,支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線改造升級(jí),及時(shí)遴選推薦符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。支持各地區(qū)保障消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理用地需求。編制和修改盟市、旗縣(市、區(qū))國(guó)土空間總體規(guī)劃,優(yōu)化公共空間和公共服務(wù)功能,明確醫(yī)療、康養(yǎng)、文體、社區(qū)商業(yè)等服務(wù)設(shè)施和公共開(kāi)敞空間的配置標(biāo)準(zhǔn)和布局要求。允許企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下,嚴(yán)格按照文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定,在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑,拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委,內(nèi)蒙古證監(jiān)局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
(十九)加強(qiáng)金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化方式,加強(qiáng)對(duì)文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的綜合金融支持力度。加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管,規(guī)范創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育宣傳,提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。加強(qiáng)征信體系建設(shè),合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。(中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)推動(dòng)就業(yè)增收。圍繞“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),為農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力和用工單位搭建供需平臺(tái)。加大勞務(wù)品牌建設(shè)力度,多渠道促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力跨地域轉(zhuǎn)移就業(yè),提升勞務(wù)輸出組織化程度,穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)增收。深入實(shí)施“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制,合理確定職工工資水平和工資關(guān)系,調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)強(qiáng)化消費(fèi)保障。各地區(qū)要研究制定“商家讓利、政府補(bǔ)貼”常態(tài)化激勵(lì)措施,組織開(kāi)展惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng),提振居民消費(fèi)信心;研究制定支持實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)電商發(fā)展措施,壯大消費(fèi)供應(yīng)主體,擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給。鼓勵(lì)各地區(qū)與蘇寧、京東等電商企業(yè)加強(qiáng)合作,支持電商企業(yè)在自治區(qū)開(kāi)設(shè)具有獨(dú)立法人資格的子公司,建立本地結(jié)算平臺(tái)。開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng),依法打擊假冒偽劣行為,營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各有關(guān)部門要發(fā)揮好現(xiàn)有部門間協(xié)作機(jī)制作用,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效措施,加強(qiáng)督促落實(shí),綜合施策釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大。各盟市要壓實(shí)屬地責(zé)任,完善工作機(jī)制,因地制宜采取有效措施精心組織實(shí)施,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。