內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕1號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
2023年10月10日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素核心引擎作用,大力發(fā)展具有顯著區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),通過數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,助力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事,推動全區(qū)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、提質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本方案。
一、基本要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,搶抓數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展機遇期,聚焦完成“兩件大事”,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)要素市場化為主線,以數(shù)字化能力提升為突破口,以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為牽引,促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)特色化、集約化發(fā)展,推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新就業(yè),推動自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動,提升能力。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合,加快推動數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入滲透,推進數(shù)字技術(shù)、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新。
——堅持優(yōu)化布局,鍛長補短。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,鍛長板、補短板,推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)?;?、集群化發(fā)展,打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
——堅持應用導向,數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)字化發(fā)展為導向,統(tǒng)籌供給和需求兩個維度,以應用場景與重大項目建設為牽引,培育一批典型應用場景,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。
——堅持開放協(xié)同,內(nèi)外聯(lián)動。主動融入“東數(shù)西算”工程、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點、“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略,充分挖掘自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑC鞔_發(fā)展重點路徑,優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建多元主體參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制。
——堅持市場主導,政府引導。統(tǒng)籌市場和政府兩個主體,強化市場在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位,優(yōu)化數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素資源配置,激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力新潛力。發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的引導作用,強化數(shù)字經(jīng)濟政策導向,創(chuàng)新市場監(jiān)管機制,營造公平競爭環(huán)境,推動市場健康發(fā)展。
——堅持安全有序,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化系統(tǒng)觀念和底線思維,注重防范和化解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大安全風險,強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。完善安全保障體系,落實安全管理責任,強化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
二、工作目標
深入推進六大數(shù)字經(jīng)濟重點工作,優(yōu)化“一個布局”(產(chǎn)業(yè)空間布局),夯實“三大基礎”(科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、主體培育),完善“兩大保障”(基礎設施、發(fā)展要素),打造“四大基地”(全國綠色算力保障基地、北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地、全國大數(shù)據(jù)服務輸出基地、北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地)。到2025年,數(shù)據(jù)要素市場基本形成,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提高,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達40%、規(guī)模突破1萬億元,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達2.5%、規(guī)模超670億元。到2030年,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺階,特色優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效,全國綠色算力保障基地和全國大數(shù)據(jù)服務輸出基地基本建成,北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地和北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地加快建設,向全國產(chǎn)業(yè)基地邁進。
三、重點任務
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“因地制宜、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以推進全國一體化算力網(wǎng)絡內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設為驅(qū)動,以呼包鄂烏數(shù)字經(jīng)濟一體化發(fā)展區(qū)為引領,引導各盟市立足自身實際,著力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,形成“一核驅(qū)動、一區(qū)引領、多點支撐”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。
1.一核驅(qū)動。加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設,構(gòu)建以樞紐節(jié)點為核心區(qū),包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等盟市算力為補充擴展區(qū)的算力網(wǎng)絡空間布局。發(fā)揮能源、地質(zhì)、氣候、低時延網(wǎng)絡等優(yōu)勢,堅持高端化、綠色化、集約化要求,高標準建設和林格爾數(shù)據(jù)中心集群(和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園),以推動數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)集聚為牽引,重點發(fā)展軟件和信息服務、電子信息制造、數(shù)據(jù)存儲加工計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“互補發(fā)展、緊密銜接、協(xié)同支撐”雙片區(qū)發(fā)展格局,打造面向全國的綠色算力保障基地。
2.一區(qū)引領。推動呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市四市協(xié)同錯位發(fā)展,打造呼包鄂烏數(shù)字經(jīng)濟一體化發(fā)展引領區(qū),建設一批自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗基地。呼和浩特市、烏蘭察布市重點推動綠色數(shù)據(jù)中心建設,發(fā)展軟件和信息服務、電子信息制造、大數(shù)據(jù)存儲加工計算和服務外包等數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè);拓寬綠色算力應用,發(fā)展容災備份、融合算力、大模型訓練等業(yè)務,布局無人機、無人駕駛等大數(shù)據(jù)試驗場,推動北斗、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設全國大數(shù)據(jù)服務輸出基地。包頭市加快智慧礦山、網(wǎng)絡協(xié)同制造、機器人車間等試點示范項目建設,重點推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推動裝備制造業(yè)提檔升級,建設自治區(qū)智能制造業(yè)基地。鄂爾多斯市重點推進數(shù)字化技術(shù)在能源、羊絨、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備等領域的應用,推進建設“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點,打造新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū),建設北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地、北方能源大腦基地。
3.多點支撐。各盟市推動數(shù)字經(jīng)濟與特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色功能融合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增值經(jīng)濟。呼倫貝爾市積極推動數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展智慧旅游。通遼市、赤峰市推進玉米、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品向高端產(chǎn)業(yè)延伸,推動鋁深加工、中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)生產(chǎn)、羊絨出口加工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級改造。興安盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、阿拉善盟利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動肉羊、肉牛、奶制品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。阿拉善盟做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè),推動鹽化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。烏海市加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動工礦城市向生態(tài)城市、數(shù)字化創(chuàng)新城市轉(zhuǎn)型。
(二)推動技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。落實“科技興蒙”行動要求,有效整合各類創(chuàng)新資源,深化政產(chǎn)學研合作,加強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。每年發(fā)布5個以上揭榜掛帥技術(shù)榜單,到2025年建成5個以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,提高數(shù)字技術(shù)供給能力。
1.加快技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。按照“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”思路,探索“揭榜掛帥”等項目形成機制,實施一批數(shù)字經(jīng)濟領域重大科研項目。實施數(shù)字經(jīng)濟領域自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃,將云計算與邊緣計算、人工智能計算和大數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、智能分析處理等技術(shù)研究與應用列入重點研究方向,布局實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承接科技重大項目,聚焦能源、裝備、文旅等“數(shù)字+”、“智慧+”應用技術(shù)研發(fā)。
2.加快創(chuàng)新平臺建設。推動“東數(shù)西算”綠色算力實驗室、新華三集團中央實驗室等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺落地建設,對重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等實行動態(tài)管理。圍繞能源、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到2025年建成5個以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,為上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案、技術(shù)培訓、資源對接等服務,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心遴選、評估、考核等標準、程序和機制。
3.促進成果轉(zhuǎn)化。建設數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用推廣中心等載體,服務數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化動態(tài)清單,促進高校、科研院所科研成果和企業(yè)技術(shù)需求之間的共享對接,推動具備產(chǎn)業(yè)化科研成果項目進入自治區(qū)科技成果交易平臺、科技交易大市場和產(chǎn)業(yè)孵化基地,加快創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(三)構(gòu)建良好數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提升行動、上云用數(shù)賦智行動、數(shù)字服務和治理提升行動、數(shù)據(jù)要素價值挖掘行動,推動自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。依托數(shù)據(jù)中心規(guī)模優(yōu)勢,在培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)上下功夫,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值,構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),持續(xù)做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達40%、規(guī)模突破1萬億元。
1.實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提升行動。引進和培育一批具有較強競爭力、占據(jù)價值鏈中高端的頭部企業(yè),全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)達150家以上,打造數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)品服務集群、數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,建成5個以上自治區(qū)級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū),軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上,電子信息制造業(yè)產(chǎn)值年均增長50%以上,算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達200億元,云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和效益產(chǎn)出位居全國前列,實施區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)創(chuàng)新與應用項目50個以上,北方數(shù)字產(chǎn)品制造基地、全國大數(shù)據(jù)服務輸出基地建設成效明顯。
2.實施上云用數(shù)賦智行動。圍繞農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、能源、服務業(yè)等領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,拓寬行業(yè)數(shù)字化診斷范圍,培育典型應用場景,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化協(xié)同發(fā)展,打造北方產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地。支持各類園區(qū)加快5G等新技術(shù)基礎設施建設,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升園區(qū)數(shù)字化、智能化管理水平。鼓勵優(yōu)秀服務商聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,梳理提煉細分行業(yè)共性問題和應用場景總結(jié),推廣優(yōu)秀解決方案。到2025年,圍繞能源、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心5個以上,推動實施數(shù)實融合示范項目150個以上,打造一批示范應用標桿,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。
3.實施數(shù)字服務和治理提升行動。在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域開展數(shù)字化應用創(chuàng)新,加快推進一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設,統(tǒng)籌推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設,破除信息孤島,加強數(shù)據(jù)共享。到2025年,政府主導、多元參與、法治保障的數(shù)字治理體系更加完善,數(shù)字政務整體效能全面提升。
4.實施數(shù)據(jù)要素價值挖掘行動。制定專項方案,建立完善數(shù)據(jù)要素市場交易管理、授權(quán)登記、收益分配等基礎制度,推動數(shù)據(jù)要素市場化改革,探索開展數(shù)據(jù)交易,推動數(shù)據(jù)融通、治理、應用實現(xiàn)新突破。到2025年,打造3個以上重點領域和行業(yè)數(shù)據(jù)庫,引進集聚50家以上數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)運營商、中介服務商、數(shù)據(jù)法律事務機構(gòu)等上下游企業(yè),強化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給。
(四)加快市場主體培育。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,堅持外引內(nèi)培并舉,優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、擴大市場主體規(guī)模、提升市場主體活躍度,全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高新技術(shù)企業(yè)不少于300家,本地數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品、服務市場占有率和品牌影響力明顯提升。
1.組建區(qū)屬集團公司。組建內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集團,開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺運營、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資、政府示范性應用工程建設和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等,深入挖掘數(shù)據(jù)價值。
2.引進知名企業(yè)落地。推進與京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)接洽合作,組建跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,繪制細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立精準招商企業(yè)名錄,推動華為、新華三等國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)設立區(qū)域公司,以項目為載體承接和引入一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)。
3.培育本地龍頭企業(yè)。編制惠企政策清單,出臺自治區(qū)加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟市場主體政策意見,實行分級分類培育引導,加大專精特新企業(yè)培育力度,促進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)做精”、“優(yōu)上市”階梯轉(zhuǎn)型。到2025年,全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領域高新技術(shù)企業(yè)達300家以上。
(五)加快數(shù)字基礎設施建設。加快網(wǎng)絡、算力、融合基礎設施建設,推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,加快推動布局合理、規(guī)模適度、綠色集約的全國一體化算力網(wǎng)絡內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設。到2025年,集群建成的數(shù)據(jù)中心服務器裝機能力突破500萬臺,智能算力突破8000PFlop/s,國產(chǎn)化算力占比達50%以上。
1.完善網(wǎng)絡基礎設施。申報建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,建設呼包鄂烏—京津冀—長三角“2520”時延圈。加快千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡建設,深化農(nóng)村牧區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋,積極探索采用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型通信手段協(xié)同實現(xiàn)邊境地區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋,推動盟市網(wǎng)絡優(yōu)化互聯(lián)。深化IPv6規(guī)模部署和應用,探索建設天地一體化、6G等未來網(wǎng)絡。到2025年,5G基站數(shù)量大幅增長,互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達66.8Tbps,5G人口覆蓋率達50%,移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達50%。
2.夯實算力基礎設施。推進全國一體化算力網(wǎng)絡內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設,推動電信、移動等企業(yè)數(shù)據(jù)中心擴容擴規(guī),引進國家部委、行業(yè)或標志性企業(yè)數(shù)據(jù)中心、災備中心,滿足東數(shù)西算、東數(shù)西存、東數(shù)西訓等場景算力需求。到2025年,集群建成的數(shù)據(jù)中心服務器裝機能力突破500萬臺,力爭10個以上數(shù)據(jù)中心列入國家綠色數(shù)據(jù)中心名單,全區(qū)大型數(shù)據(jù)中心平均電能使用效用值(PUE)降至1.2以下,水資源使用效率(WUE)達到合格標準。提升內(nèi)蒙古高性能計算公共服務平臺、東方超算云內(nèi)蒙古超級大腦等平臺算力,推動和林格爾新區(qū)“多云”算力資源調(diào)度示范項目建設,共同建設“算力超市”,打造全國綠色算力保障基地。在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市等地區(qū),依托有條件的企業(yè),利用綠色數(shù)據(jù)資源在能源、鋼鐵、稀土、化工、裝備、乳業(yè)等行業(yè)建設大數(shù)據(jù)中心,支撐地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,智能算力突破8000PFlop/s,國產(chǎn)化算力占比達50%以上。
3.推進融合基礎設施建設。加大能源、裝備制造、冶金、化工等6個自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點應用推廣,打通行業(yè)數(shù)據(jù)鏈。部署車聯(lián)網(wǎng)等設施,推動與北斗、人工智能等融合應用,支持建設華為人工智能自動駕駛算法訓練等試驗場,服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各盟市推進智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展、集成創(chuàng)新,推動交通、物流、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施“數(shù)字+”、“智能+”升級。
(六)強化發(fā)展要素支撐。筑牢數(shù)字安全屏障,推進數(shù)字經(jīng)濟領域立法,加快標準體系建設,持續(xù)推動政策措施落地見效,引導土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素向數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速集聚,營造數(shù)字經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。
1.保障發(fā)展安全。夯實安全底座、增強通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵基礎設施安全韌性,構(gòu)建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡安全協(xié)同防護體系。完善制度規(guī)則,建立數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品目錄和技術(shù)清單,做好數(shù)據(jù)分類分級、資源目錄管理、質(zhì)量管理、流動風險監(jiān)測等數(shù)據(jù)安全保障,強化行業(yè)數(shù)據(jù)安全治理能力。定期開展網(wǎng)絡安全攻防演練,提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、主動防御、監(jiān)測預警、安全防護能力。
2.完善政策配套。推動《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進條例》出臺。促進自治區(qū)加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策落地,引導資源要素向數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚。推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金等向數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項目傾斜,鼓勵金融機構(gòu)圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈,運用現(xiàn)有政府投資基金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
3.加快標準體系建設。制訂政府數(shù)據(jù)采集、開放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標準,建立自治區(qū)政務信息化標準體系。開展國家大數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)資源流通標準研制與試點示范,研制數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)等標準。開展綠色低碳數(shù)據(jù)中心相關(guān)標準研制與試點示范,推動基礎設施領域標準體系建設。按照由易到難原則,現(xiàn)代煤化工、生物制藥等14條自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈先行先試,研制實施一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。
4.引進培養(yǎng)數(shù)字人才。落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進與流動實施辦法》等人才引進政策,引進高端數(shù)字人才建立研發(fā)基地、開放實驗室、科技孵化器等。加強區(qū)內(nèi)高校數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)建設,支持高職院校開展大數(shù)據(jù)等職業(yè)技能培訓,鼓勵企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)。鼓勵知名IT企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)高校、職業(yè)院校開展專業(yè)化培訓,提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。
5.創(chuàng)建一流營商環(huán)境。進一步深化“放管服”改革,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,包容審慎對待數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。深化數(shù)字政府2.0建設,探索建立市場化、法治化、數(shù)字化的協(xié)同創(chuàng)新管理機制,深化信用、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式應用。各級政府帶頭開放應用場景,加大對數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)品政府采購力度,鼓勵率先應用新產(chǎn)品、新技術(shù),不斷激發(fā)市場主體活力。
四、保障措施
(一)加強組織領導。優(yōu)化自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制,解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題,完善評估評價機制,制定年度工作要點,細化任務時間表、路線圖,形成全區(qū)上下協(xié)同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好格局。建立健全數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢制度,強化規(guī)劃編制、政策研究、項目評估等智力支持。
(二)注重監(jiān)測考評。編制內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),搭建內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)監(jiān)測平臺,對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施動態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核機制,建立數(shù)字經(jīng)濟激勵機制,對推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的盟市、部門給予獎勵。
(三)深化交流合作。發(fā)揮自治區(qū)向北開放重要橋頭堡作用,打造區(qū)域性國際通信樞紐,探索建設數(shù)字自貿(mào)區(qū),推動數(shù)據(jù)跨境流動和數(shù)字貿(mào)易,推動數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展。主動融入國家“東數(shù)西算”工程,加強京津冀、長三角、珠三角、川渝等先進地區(qū)科技合作和產(chǎn)業(yè)接洽,主動承接數(shù)據(jù)存儲加工、超算智算和電子信息制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進盟市間共商共建共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制。
(四)加強宣傳引導。將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入干部培訓課程,提高各級領導干部懂數(shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。開展講座、培訓等活動,加強自治區(qū)推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策措施解讀,加大發(fā)展環(huán)境和重點企業(yè)、重點項目宣傳報道力度,交流宣傳數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。
附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點任務分解表