各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。
2021年12月31日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動
規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求，制定本方案。
一、前言
“十三五”時期，自治區(qū)黨委和政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，經(jīng)過各級各部門的不懈努力，全民科學(xué)素質(zhì)行動取得顯著成效?？破贞嚨亟ㄔO(shè)不斷加強，初步構(gòu)建起現(xiàn)代化科普場館體系；科普工作隊伍進(jìn)一步壯大，專業(yè)化、規(guī)范化水平顯著提升；“智慧科協(xié)”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，科普信息化程度大幅提高；基層科協(xié)組織建設(shè)扎實推進(jìn)，覆蓋面不斷擴大。2020 年，內(nèi)蒙古公民具備科學(xué)素質(zhì)比例為 8.73%，比“十二五”期末提高3.59個百分點，達(dá)到內(nèi)蒙古公民科學(xué)素質(zhì)“十三五”發(fā)展目標(biāo)預(yù)測區(qū)間。
全區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：科普人才的培養(yǎng)激勵機制還不健全，公民科學(xué)素質(zhì)有待持續(xù)提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡差異較大；優(yōu)質(zhì)科普資源的有效供給和服務(wù)不充分，公共科普教育資源配置不均衡，基層科普信息化水平不高；科學(xué)精神弘揚不夠，科學(xué)理性的氛圍不夠濃厚；科普資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施陣地作用發(fā)揮不夠；公民科學(xué)素質(zhì)協(xié)同共建機制有待進(jìn)一步加強。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是內(nèi)蒙古走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面科學(xué)素質(zhì)建設(shè)要擔(dān)當(dāng)更加重要的使命，加強和創(chuàng)新社會治理、服務(wù)人的全面發(fā)展以及滿足人民群眾對美好生活的需要，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，鑄牢中華民族共同體意識，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作”原則，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為自治區(qū)堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實施“科技興蒙”行動提供有力支撐，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢作出積極貢獻(xiàn)。
（二）原則。
——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的社會氛圍。
——堅持協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的推動作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)、政策支持、投入保障，激發(fā)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普大格局。
——深化供給側(cè)改革。解決制約科普高質(zhì)量發(fā)展的問題，突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，促進(jìn)科技資源科普化，推動科普資源整合與開放共享，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
——擴大開放合作。積極融入共建“一帶一路”，推進(jìn)與俄蒙等國的科學(xué)素質(zhì)國際交流，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，初步構(gòu)建多位一體、互補聯(lián)動的對外科普傳播合作格局。
（三）目標(biāo)。
到2025年，全區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到12%，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排不斷完善，全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡狀況明顯改善，科普供給側(cè)改革取得初步成效，科普信息化水平跨上新臺階，科技志愿服務(wù)機制不斷完善，科普公共服務(wù)能力逐步加強，科普資源更加豐富，科普隊伍更加壯大，科學(xué)精神廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。
（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.任務(wù)：全面提升青少年科學(xué)教育水平，激發(fā)青少年的好奇心和想象力，樹立科技報國崇高理想，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育科技創(chuàng)新后備人才，為科技強區(qū)夯實人才基礎(chǔ)。
2.措施
——將弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，讓科學(xué)家精神走進(jìn)校園，將科學(xué)精神融入教學(xué)和實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
——提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。配齊中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員，上好中小學(xué)科學(xué)課。改革教學(xué)方式，提倡啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護(hù)學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導(dǎo)有創(chuàng)新和科研潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。增強質(zhì)量安全科普教育，提高青少年質(zhì)量安全意識。探索青少年職業(yè)技能培養(yǎng)體制，形成校內(nèi)外結(jié)合的技能培養(yǎng)機制，提升青少年探究能力、創(chuàng)新能力、實踐能力。加強農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批有地域特色的青少年科普教育基地，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜力度。
——推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進(jìn)高?？茖W(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽等科技創(chuàng)新實踐活動。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個性化培養(yǎng)。結(jié)合“雙減”工作要求，讓科普知識和科技教育進(jìn)校園、進(jìn)家庭，進(jìn)一步豐富學(xué)生課余生活。加強競賽類活動道德倫理審查，創(chuàng)新競賽形式，拓展活動覆蓋，進(jìn)一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、高?？茖W(xué)營等青少年科技教育活動水平。開展中學(xué)生“英才計劃”試點等科技創(chuàng)新后備人才發(fā)掘培養(yǎng)工作，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。實施自治區(qū)級科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃，為科技強區(qū)奠定后備人才基礎(chǔ)。加強對基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，形成創(chuàng)新后備人才跟蹤培養(yǎng)檔案，逐步建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
——建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導(dǎo)中小學(xué)充分利用科技館、博物館、科普教育基地、青少年科學(xué)工作室等場所和資源，廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文（發(fā)明、制作）、科學(xué)探究、創(chuàng)新創(chuàng)造、實景體驗等科學(xué)教育活動。組織高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會（協(xié)會、研究會）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源，鼓勵科技工作者走進(jìn)校園開展科學(xué)教育、衛(wèi)生健康、自我保護(hù)、應(yīng)急避險等教育活動。推動學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，建設(shè)一批學(xué)齡前兒童專門科普場所，豐富學(xué)齡前兒童科普資源。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，依托各類科普場館、科普教育基地開展親子互動科學(xué)培訓(xùn)課程，提高家長科學(xué)教育意識和能力，推動學(xué)校、社會、家庭協(xié)同育人。
——實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓(xùn)。持續(xù)開展青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)水平認(rèn)證，加強中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加大學(xué)科教師和科技輔導(dǎo)員線上線下培訓(xùn)力度，深入開展“送培到基層”活動，每年培訓(xùn)教師2000名。推動高等師范院校和綜合性大學(xué)開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)，擴大招生規(guī)模。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)教育廳
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、團委、科協(xié)
（二）農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.任務(wù)：以提升農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富農(nóng)村牧區(qū)科普活動和科普資源，持續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)牧民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)牧民隊伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
2.措施
——樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動周等活動，常態(tài)化開展特色農(nóng)牧民科技教育活動，建立健全農(nóng)村牧區(qū)科普服務(wù)長效機制。
——實施高素質(zhì)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)實用人才培育計劃。結(jié)合新時代農(nóng)牧民素質(zhì)提升“千村示范、萬村行動”工作，依托農(nóng)廣校等平臺開展農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，大力提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，服務(wù)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。開展農(nóng)牧民職業(yè)技能鑒定和技術(shù)等級認(rèn)定，加大高素質(zhì)農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)電商技能人才、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者培訓(xùn)力度。舉辦面向農(nóng)牧民的技能大賽、農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。開展農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，培育農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。實施農(nóng)村牧區(qū)婦女素質(zhì)提升計劃，開展科技創(chuàng)新巾幗行動。
——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、院（校）地共建等農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)技協(xié)組織等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，以推動建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)，精準(zhǔn)對接需求，實現(xiàn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接。激發(fā)全區(qū)各級農(nóng)技協(xié)活力，在科學(xué)思想傳播、新技術(shù)推廣、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營等方面發(fā)揮獨特作用。
——加強農(nóng)村牧區(qū)科普體系建設(shè)。完善農(nóng)村牧區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村牧區(qū)中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村科普圖書室等科普陣地建設(shè)，提高流動科技館、科普大篷車的巡展次數(shù)，中國流動科技館區(qū)域換展盟市數(shù)量達(dá)到5個以上，科普大篷車配備實現(xiàn)全區(qū)所有旗縣（市、區(qū)）全覆蓋。發(fā)揮“村村響”、農(nóng)家書屋、科普大集市作用，推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村牧區(qū)落地應(yīng)用。
——提升邊境地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)社會科普資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，加大各類項目支持力度。推動“百名專家走進(jìn)盟市旗縣科普傳播行”活動覆蓋全區(qū)所有旗縣（市、區(qū)），每年選取相關(guān)旗縣（市、區(qū)）開展“科技助力鄉(xiāng)村振興專家旗縣行”活動，在邊境旗縣（市、區(qū)）開展“科普志愿服務(wù)邊境旗縣行”活動，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，提升農(nóng)村牧區(qū)低收入人群致富技能，增強內(nèi)生發(fā)展動力。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、科技廳、婦聯(lián)、科協(xié)
（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.任務(wù)：以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
2.措施
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”“北疆工匠”、千場勞模事跡宣講、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
——實施技能創(chuàng)新行動。舉辦“百萬職工技術(shù)大比武”、自治區(qū)職工職業(yè)技能比賽等活動，帶動全區(qū)開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。統(tǒng)籌利用高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，強化產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。廣泛組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
——開展職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，健全職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能培訓(xùn)制度。開展“安康杯”等專項生產(chǎn)安全競賽活動，提高職工安全健康意識和自我保護(hù)能力。整合各類職業(yè)教育資源，依托國家農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等，增加新生代農(nóng)牧民工、大齡低技能農(nóng)牧民工、進(jìn)城務(wù)工人員等群體教育培訓(xùn)機會。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。用好“科創(chuàng)中國”平臺，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學(xué)素質(zhì)提升工作。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)總工會
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)
（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.任務(wù)：以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
2.措施
——實施智慧助老行動。聚焦老年人就醫(yī)、出行、金融等實際需求和困難，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古科技館等科普場館繼續(xù)學(xué)習(xí)重要陣地作用，依托老年大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，建設(shè)老年人科普大學(xué)，拓寬老年人線上線下教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對封建迷信、網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙，幫助老年人融入現(xiàn)代社會、提高生活質(zhì)量。
——加強老年人健康科普服務(wù)。實施“健康內(nèi)蒙古”行動，推動老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機構(gòu)、進(jìn)家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入，開放社會公共教育資源，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用新時代文明實踐場所、社區(qū)老年人活動中心等陣地，為老年人提供健康科普服務(wù)。
——實施銀齡科普行動。打造“銀齡互助”型教學(xué)模式，積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，吸納優(yōu)秀老專家、老科技工作者加入科普專家隊伍，發(fā)展壯大老科技工作者志愿服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮老專家在科技咨詢、科學(xué)普及、智庫等方面的作用。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)衛(wèi)生健康委
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、黨委老干部局、科技廳、公安廳、民政廳、市場監(jiān)管局、體育局、婦聯(lián)、科協(xié)
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。
1.任務(wù)：進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技興蒙、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等的認(rèn)識，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力，加強防控決策風(fēng)險意識，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
2.措施
——深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。
——加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古黨校（行政學(xué)院）、“北疆先鋒”等教育培訓(xùn)陣地作用，將科學(xué)素質(zhì)教育列入教學(xué)計劃。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科普場館、科研院所、廠礦企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，帶頭參加各類科普活動。有針對性地舉辦科普報告和專題講座。
——在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)黨委組織部
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、科協(xié)
四、重點工程
深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施4項重點工程。
（一）科技資源科普化工程。
1.任務(wù)：建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。
2.措施
——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家級、自治區(qū)級科技計劃（專項、基金等）項目承擔(dān)單位和人員，結(jié)合科研任務(wù)主動承擔(dān)科普工作。推動在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標(biāo)，各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)、本部門科研項目立項和實施進(jìn)一步明確開發(fā)科普資源要求，在相關(guān)科技項目中加入科普內(nèi)容。探索科技工作者科技志愿服務(wù)積分獎勵機制，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價。引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
——實施科技資源科普化專項行動。實施重大科研成果科普化工程，鼓勵獲得國家級、自治區(qū)級獎項的科技成果、重點科研項目科普化，以短視頻、動漫、模型等方式向社會公眾進(jìn)行推廣宣傳。支持和指導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源。搭建科研主體與媒體服務(wù)平臺，加強科研主體與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。建立科學(xué)傳播專家工作室，鼓勵行業(yè)專家、科研人員等積極參與科普教育和科普傳播推介工作。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，鼓勵大科學(xué)裝置（備）開發(fā)科普功能，鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位向社會公眾開放科研基地、實驗室，推動國家重點實驗室、自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等面向社會開展多種形式的科普活動，引導(dǎo)社會力量積極參與科普事業(yè)。
——強化科技工作者的社會責(zé)任。把弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。依托各級各類科技館、博物館等場所，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，樹立科技工作者先進(jìn)榜樣，激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動。開展好“全區(qū)十佳科普傳播人物”等宣傳表彰活動。建設(shè)高質(zhì)量科普專家?guī)?，通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力，通過各類科普平臺針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)科技廳
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、人力資源社會保障廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、科學(xué)技術(shù)研究院、科協(xié)、社科聯(lián)
（二）科普信息化提升工程。
1.任務(wù)：加強科普資源開發(fā)和整合，增強科普服務(wù)能力。提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進(jìn)數(shù)字科普建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，搭建即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。
2.措施
——大力推動智慧科普建設(shè)。推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，將科普融入智慧城市、智慧社區(qū)。加強“科普中國”優(yōu)質(zhì)資源推廣應(yīng)用，實現(xiàn)自治區(qū)各類科普資源平臺與“科普中國”資源深度對接，提升智慧科普傳播能力。建設(shè)“科普內(nèi)蒙古”公共服務(wù)平臺，打造全領(lǐng)域、全渠道的數(shù)字科普特色品牌。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜下沉。
——實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團體等單位組織及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。實施科普作品資助項目，持續(xù)開展科普微視頻創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動，促進(jìn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合，創(chuàng)作適合多渠道、全媒體傳播推廣的科普作品。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。推進(jìn)科技傳播與影視融合，支持科幻影視創(chuàng)作，鼓勵高校、企業(yè)、社會團體積極參與科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——提升全媒體科學(xué)傳播能力。推進(jìn)科普傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，設(shè)立科普專題、專欄、專版或頻道，構(gòu)建多平臺支撐、全媒體融合的科普傳播體系，促進(jìn)圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。加強媒體從業(yè)人員科普傳播能力培訓(xùn)，打造專業(yè)化科普傳播隊伍。大力發(fā)展新媒體科普傳播，促進(jìn)媒體與科技界的溝通合作，增強科普傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、公益廣告等增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)科協(xié)
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、科技廳、文化和旅游廳、廣電局、大數(shù)據(jù)中心
（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
1.任務(wù)：建立政府引導(dǎo)、多元興辦、多渠道投入的科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
2.措施
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃。加強經(jīng)費保障和專兼職人員配備。盟市要建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝诤徒?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的綜合性科普場館，旗縣（市、區(qū)）要建成1000平米以上科普場館。加強館際交流，實現(xiàn)資源共享。鼓勵引導(dǎo)社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)符合條件的科技館免費開放，提高管理運營水平。
——創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。加強實體科技館和數(shù)字科技館建設(shè)，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)公民科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村牧區(qū)中學(xué)科技館建設(shè)，探索多元主體參與的運行機制和模式，提高服務(wù)質(zhì)量和能力。加大特色科普展教品研發(fā)和共享，依托各類科普場館打造科學(xué)家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺，提升科技館服務(wù)功能。
——大力加強科普基地建設(shè)。推進(jìn)全國和全區(qū)科普教育基地創(chuàng)建活動，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)等建立科普教育、研學(xué)等基地，推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水利工程設(shè)施、國有林（牧）場、機場、車站、電影院等公共場所開展科普服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)積極開發(fā)利用工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。“十四五”期間，全區(qū)創(chuàng)建國家級科普教育基地50個以上，自治區(qū)級科普教育基地500個以上。促進(jìn)“科普+文化”“科普+旅游”等發(fā)展模式，支持創(chuàng)建100個“科普+文化”“科普+旅游”科普教育基地。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)科協(xié)
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)牧廳、文化和旅游廳、林草局、科學(xué)技術(shù)研究院
（四）基層科普能力提升工程。
1.任務(wù)：加強基層科普服務(wù)體系和科普隊伍建設(shè)，逐步提升基層科普工作能力。建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。搭建開放合作新平臺，提升國際交流水平。
2.措施
——建立應(yīng)急科普協(xié)同機制。旗縣級以上人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普協(xié)同機制，納入本級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。突發(fā)事件狀態(tài)下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達(dá)基層開展應(yīng)急科普，及時做好政策解讀、權(quán)威發(fā)布、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。發(fā)揮好“科普中國”優(yōu)質(zhì)資源作用，創(chuàng)作符合當(dāng)?shù)貙嶋H的應(yīng)急科普內(nèi)容資源，開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動。全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。建立應(yīng)急科普專家隊伍，提升基層科普工作者、應(yīng)急管理人員、媒體工作者的應(yīng)急科普能力。
——健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為主陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動。探索建立跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的盟市和旗縣（市、區(qū)）開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動試點工作。提高科技志愿服務(wù)信息化水平，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。
——實施基層科普服務(wù)能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持。持續(xù)打造“萬名專家人才服務(wù)基層”“百名專家走進(jìn)盟市旗縣科普傳播行”“新時代文明實踐科技志愿服務(wù)”“科技創(chuàng)新巾幗行動”“氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳科普草原行”“低碳發(fā)展，內(nèi)蒙古在行動”等品牌活動，不斷提升科普工作成效。
——加強科普隊伍建設(shè)。大力發(fā)展科普場館、科普教育基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?，不斷充實兼職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導(dǎo)和激勵科技工作者履行科普責(zé)任。在高校探索設(shè)立科普專業(yè)，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。逐步構(gòu)建起以科普專家團、科技志愿者、科普信息員、科技特派員等為主體的科普服務(wù)力量。加強專兼職科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，設(shè)立相關(guān)職稱序列。開展自治區(qū)“十佳科技志愿者”“十佳科技志愿服務(wù)項目”“十佳科技志愿服務(wù)點”等先進(jìn)典型評選活動，不斷增強科普工作者獲得感、榮譽感、使命感。
——拓展國際科技人文交流渠道。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，切實加大引進(jìn)海外高層次人才，做好海外高層次人才和青年科技工作者的聯(lián)系服務(wù)。深入實施“海智計劃”，精準(zhǔn)開展海智專家行活動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行技術(shù)咨詢、建言獻(xiàn)策、項目合作、學(xué)術(shù)交流等，重點做好項目落地和產(chǎn)業(yè)對接。
——助力“一帶一路”交流合作。發(fā)揮外接俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，依托滿洲里、二連浩特等口岸城市，打造科技交流平臺，舉辦大型國際學(xué)術(shù)會議、科技成果推介會等，助力中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，積極融入共建“一帶一路”。加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流，打造特色學(xué)術(shù)交流活動品牌。
3.分工
牽頭部門：自治區(qū)科協(xié)
責(zé)任部門：自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、廣電局、團委、婦聯(lián)，內(nèi)蒙古地震局、氣象局
五、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府負(fù)責(zé)本級科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核，并出臺相應(yīng)政策予以保障。各級科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作。各級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將方案所列任務(wù)分工納入本部門、本單位相關(guān)規(guī)劃和計劃，共同推動全民科學(xué)素質(zhì)各項工作的深入實施。
（二）完善保障機制。建立多元化投入機制。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。各級人民政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。
健全完善綱要實施協(xié)作機制。各有關(guān)部門、單位間要加強聯(lián)合協(xié)作、工作研究、經(jīng)驗交流以及平臺資源的共建共享，開展專項科學(xué)素質(zhì)提升行動，不斷提高科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作效能，構(gòu)建大聯(lián)合、大協(xié)作的全民科學(xué)素質(zhì)工作格局。
建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，有效擴充科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好態(tài)勢。制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法，在相應(yīng)職稱系列中增設(shè)科學(xué)傳播專業(yè)技術(shù)職稱，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵，充分調(diào)動廣大科普工作者和志愿者的積極性。
（三）強化監(jiān)督評估。建立綱要實施監(jiān)督評估機制，實行定期調(diào)度和跟蹤問效，加強對綱要實施工作全過程的動態(tài)管理和督促檢查。組織開展中期自查評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決實際工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。“十四五”期末，通過實地走訪、專項調(diào)研、座談交流等方式，對各地區(qū)、各有關(guān)部門綱要實施工作進(jìn)行全面總結(jié)評估。
