內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

內(nèi)政辦發(fā)[2022]33號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步貫徹落實自治區(qū)黨委和政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級的決策部署，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌和培育本土品牌，以首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)培育新消費(fèi)增長點(diǎn)，提升特色街區(qū)、商圈商業(yè)品質(zhì)，打造消費(fèi)升級新地標(biāo)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施通知如下。

一、工作目標(biāo)

聚焦重點(diǎn)盟市、重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌開設(shè)首店，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)開設(shè)全新旗艦店，鼓勵承接知名品牌首發(fā)等活動，2022年至2023年，力爭推動各類品牌首店落戶內(nèi)蒙古不少于100個，以點(diǎn)帶面打造集聚化、特色化首店經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮商業(yè)集聚和輻射作用，為實現(xiàn)自治區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二、加大首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持力度

本政策措施中的國際品牌應(yīng)為在中國行政區(qū)域(不含港澳臺地區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊的外資企業(yè)旗下品牌，在國際市場上知名度、美譽(yù)度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全球的品牌;本土品牌應(yīng)為在中國行政區(qū)域(含港澳臺地區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊的內(nèi)資企業(yè)旗下品牌，在國內(nèi)市場上知名度、美譽(yù)度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全國的品牌;旗艦店指營業(yè)面積在500平方米以上(含)且超過本品牌其他國內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))實體店，商品類別涵蓋該品牌一級目錄下所有類別的實體門店;新品首發(fā)活動是由首店品牌方授權(quán)、事先向盟市級以上商務(wù)部門備案的重點(diǎn)宣傳推介活動。

(一)支持首店入駐。

1.對國際品牌企業(yè)在自治區(qū)與引進(jìn)方簽訂2年以上入駐協(xié)議或自持物業(yè)開設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)(含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè))的中國(內(nèi)地)首店、內(nèi)蒙古首店、旗艦店，分別給予200萬元、100萬元、50萬元落戶獎勵。開設(shè)非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類品牌首店，按前述標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎勵。

2.對國內(nèi)品牌企業(yè)在自治區(qū)與引進(jìn)方簽訂2年以上入駐協(xié)議或自持物業(yè)開設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)(含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè))的內(nèi)蒙古首店、旗艦店，分別給予50萬元、30萬元落戶獎勵。開設(shè)非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類品牌首店，按前述標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎勵。

3.對國際、國內(nèi)知名品牌企業(yè)在自治區(qū)新設(shè)綜合商超類首店裝修成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額分別給予30%、15%資金支持，最高補(bǔ)助不超過300萬元、150萬元;開設(shè)品牌門店類首店裝修成本超過100萬元的，按照項目核定實際投資總額分別給予20%、10%支持，最高補(bǔ)助不超過20萬元、10萬元。對同時符合首店新開設(shè)獎勵和裝修補(bǔ)助條件的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)，不重復(fù)享受獎補(bǔ)政策。

4.對成功引進(jìn)商業(yè)品牌首店，并簽訂2年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)(業(yè)主或該商業(yè)場地實際經(jīng)營單位)，引進(jìn)國際品牌首店(旗艦店)每個給予10萬元補(bǔ)助，引進(jìn)國內(nèi)品牌首店(旗艦店)每個給予5萬元補(bǔ)助。每年擇優(yōu)選取不超過10家當(dāng)年引進(jìn)品牌首店達(dá)到一定數(shù)量、對促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營單位，給予引進(jìn)企業(yè)授牌表揚(yáng)和宣傳推廣支持。

5.對新入駐自治區(qū)品牌首店租賃房產(chǎn)開設(shè)首店且納入限上法人單位統(tǒng)計的，年營業(yè)額原則上不低于500萬元的，予以連續(xù)3年租金補(bǔ)助，第一年、第二年、第三年分別按品牌首店企業(yè)實際支付租金費(fèi)用的50%、40%、30%予以補(bǔ)助，3年租金補(bǔ)助累計不超過50萬元。對同時符合首店新開設(shè)獎勵和租房補(bǔ)貼條件的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)，不重復(fù)享受獎補(bǔ)政策。

6.國際、國內(nèi)知名品牌在自治區(qū)開設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)且依法納統(tǒng)的各類品牌門店進(jìn)行改造升級，將傳統(tǒng)門店改造升級為有區(qū)域引領(lǐng)性的旗艦店，裝修(含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè))成本超過100萬元的，由門店所在盟市對企業(yè)項目核定實際裝修成本(含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè)費(fèi)用)企業(yè)支付部分予以一定支持。

7.對在自治區(qū)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部、綜合性或區(qū)域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權(quán)代理商，符合條件的，按照自治區(qū)和總部所在盟市鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

(二)支持舉辦首發(fā)活動。

1.鼓勵有國際影響力的高端知名品牌、設(shè)計師品牌、高級定制品牌等在自治區(qū)首發(fā)新品，舉辦時尚走秀、國際展會和發(fā)布活動。國際品牌和本土品牌在自治區(qū)開展具有國際國內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動，按照活動的宣傳推廣、場租和展場搭建總費(fèi)用的50%，給予每年最高100萬元補(bǔ)助。

2.對國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)在自治區(qū)舉辦的各類新品首發(fā)活動，要進(jìn)一步優(yōu)化活動涉及的城管、安全等審批報備流程，最大限度精簡申請材料，縮短審批時限。

三、全面提升首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平

(一)建立健全首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制。各級商務(wù)部門牽頭，會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源、市場監(jiān)管、城市管理等相關(guān)部門建立首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、首店載體建設(shè)、知名品牌首店招引、政策制定落實等重大事項，對品牌首店入駐、開業(yè)、舉辦新品首發(fā)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、通關(guān)、消防、食品經(jīng)營、市政市容等事項進(jìn)行會商，協(xié)助解決首店企業(yè)開設(shè)和運(yùn)營過程中遇到的困難和問題，縮短辦理時限，加快開業(yè)進(jìn)程。

(二)明確首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)評價評估標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)商務(wù)廳要會同有關(guān)部門研究制定品牌首店、旗艦店和新品首發(fā)經(jīng)濟(jì)分類和評價標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)定流程，委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的行業(yè)協(xié)會或第三方評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮品牌市場經(jīng)營情況、消費(fèi)客群及流量、發(fā)展趨勢等因素對品牌首店首發(fā)進(jìn)行綜合評估、嚴(yán)格審核。

(三)積極搭建首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)對接平臺。結(jié)合自治區(qū)商業(yè)特色街區(qū)、便民生活圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，以已具備一定條件的商圈為重點(diǎn)，依托廈洽會、進(jìn)博會、消博會、食博會、中國—蒙古國博覽會等國內(nèi)重點(diǎn)展洽活動，鼓勵各盟市及大型商業(yè)綜合體舉辦首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)專項招商活動，招引集聚各類品牌首店。對有選址需求的企業(yè)或授權(quán)代理商，由商務(wù)部門進(jìn)行選址指導(dǎo)或?qū)由虡I(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。

(四)優(yōu)化首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)措施。結(jié)合實際，采取“審慎包容”方式，進(jìn)一步完善重點(diǎn)商圈和街區(qū)監(jiān)管實施方案，在店招設(shè)置、周末市集、品牌展示發(fā)布等活動管理方面對首店首發(fā)活動給予支持，相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為符合首店經(jīng)濟(jì)條件的國際品牌企業(yè)和國內(nèi)品牌(含港澳臺)企業(yè)的高管人員落戶內(nèi)蒙古、辦理工作居住證等提供協(xié)調(diào)和保障。

(五)全力支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)品牌推廣。鼓勵利用標(biāo)志性建筑外立面和公交地鐵移動電視屏等載體宣傳品牌首店和首發(fā)活動，提高首店首發(fā)的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業(yè)服務(wù)體系，充分利用政府主導(dǎo)的展會，組織首店開展宣傳發(fā)布活動。鼓勵和支持新入駐自治區(qū)品牌首店參加服貿(mào)會、廣交會、進(jìn)博會等會展活動。

(六)強(qiáng)化首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵。各盟市、各有關(guān)部門要把發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級的重要抓手，明確工作目標(biāo)，制定促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，力爭取得明顯成效。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，明確考核程序，按年度對各盟市引進(jìn)商業(yè)品牌首店和舉辦首發(fā)活動層級、數(shù)量、運(yùn)營成效及經(jīng)濟(jì)影響等工作開展情況進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定資金獎勵。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，試行期2年，試行期內(nèi)超過2年的條款，暫時按2年執(zhí)行，由自治區(qū)商務(wù)廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年5月13日