3月22日，國家發(fā)改委等五部門發(fā)布關于做好2023年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)清單制定工作有關要求的通知(下稱“通知”)。通知稱，2023年享受優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)清單制定工作，延用2022年清單制定程序、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)條件和項目標準。
“持續(xù)的稅收優(yōu)惠政策對于集成電路企業(yè)和相關軟件企業(yè)來說，一方面降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，另一方面政策的延續(xù)也讓企業(yè)發(fā)展更有信心。”接受《證券日報》記者采訪的一位半導體產業(yè)投資基金合伙人表示。
近年來，財政方面持續(xù)加大扶持力度。從此次的稅收優(yōu)惠政策來看，2020年，國務院印發(fā)《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》(下稱《若干政策》)?！度舾烧摺吩谪敹愓叻矫婷鞔_了多項支持措施，包括免征、減半征收企業(yè)所得稅和免征進口關稅等。
結合此次通知明確的“重點集成電路設計領域和重點軟件領域”內容看，享受稅收優(yōu)惠條件進一步細化，均強調如業(yè)務范圍涉及多個領域，僅選擇其中一個領域進行申請。選擇領域的銷售(營業(yè))收入占本企業(yè)相關銷售(營業(yè))收入的比例不低于50%。對于重點軟件領域，通知稱，企業(yè)擁有所選擇領域相應的發(fā)明專利不少于2項(企業(yè)為第一權利人)，相應領域計算機軟件著作權登記證書不少于2項(均應具備對應的測試報告)。
具體來看，重點集成電路設計領域分為五類，包括高性能處理器和FPGA芯片，存儲芯片，智能傳感器，工業(yè)、通信、汽車和安全芯片，EDA、IP和設計服務。重點軟件領域囊括了九大類，即基礎軟件，研發(fā)設計類工業(yè)軟件，生產控制類工業(yè)軟件，新興技術軟件，信息安全軟件，重點行業(yè)應用軟件，經(jīng)營管理類工業(yè)軟件，公有云服務軟件、嵌入式軟件。
中國電子商務專家服務中心副主任郭濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，國家不斷提升半導體和軟件行業(yè)的戰(zhàn)略地位，陸續(xù)出臺財稅政策、專項補貼、人才引進、技術攻關和產業(yè)投資等利好舉措，加快推動產業(yè)高質量發(fā)展。當前的稅收優(yōu)惠政策主要集中在企業(yè)所得稅方面，預計未來將會進一步加大稅收優(yōu)惠力度，或將推出包含所得稅、增值稅等多種稅收優(yōu)惠結合的扶持政策，鼓勵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，稅收優(yōu)惠政策的作用更多體現(xiàn)在改善企業(yè)現(xiàn)金流、加快周轉、提升經(jīng)營和增加利潤等方面，能夠讓企業(yè)投入更多的資金和資源加強科技研發(fā)和成果轉化。未來，在鼓勵行業(yè)發(fā)展上還有進一步加大財稅政策扶持力度的空間，如在加速折舊攤銷、研發(fā)投資稅收抵免、再投資稅收減免以及財政貼息等方面予以支持。
