支持科技創(chuàng)新、促進企業(yè)發(fā)展——
提前享受加計扣除優(yōu)惠實現(xiàn)制度化
近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于企業(yè)預(yù)繳申報享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告》，明確從2022年起，企業(yè)可以在每年10月申報期申報享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠，把2021年10月提前享受當(dāng)年的研發(fā)費用加計扣除政策舉措轉(zhuǎn)化為制度性規(guī)定，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，支持科技創(chuàng)新。
研發(fā)費用加計扣除政策是國家支持科技創(chuàng)新的有效政策抓手，針對性強、含金量高，能夠有效激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入越多，減稅就越多，對鼓勵企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)具有“四兩撥千斤”作用。近年來，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，對沖經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情影響，國家先后將制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75％提高至100％，持續(xù)釋放政策紅利，為科技創(chuàng)新注入新動能。
之前，企業(yè)需要在次年匯算清繳時才能享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。“研發(fā)費用加計扣除對于促進科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量發(fā)展均具有積極的意義。但是，由于企業(yè)所得稅采用季度預(yù)繳、年度匯算清繳的方式，投入研發(fā)經(jīng)費的企業(yè)通常需要等到次年的5月底完成了匯算清繳任務(wù)之后才可以享受此項優(yōu)惠政策，時間周期較長。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。
為盡早釋放政策紅利，進一步支持科技創(chuàng)新，鼓勵市場主體投入研發(fā)，2021年10月，國家首次允許企業(yè)10月預(yù)繳企業(yè)所得稅時，提前對前三季度研發(fā)費用進行加計扣除，相當(dāng)于讓企業(yè)提前至少3個月享受了全年四分之三的優(yōu)惠。
2021年允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，進一步促進了創(chuàng)新發(fā)展，效果十分明顯。企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元，進一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強了企業(yè)創(chuàng)新動能。稅收數(shù)據(jù)顯示，2021年全國重點稅源制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長22.6％，企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大。
在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局公告進一步將此項政策長期化、制度化。公告明確，與2021年規(guī)定相比，2022年及以后年度企業(yè)預(yù)繳享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的享受時點和辦理方式?jīng)]有變化。企業(yè)在10月征期預(yù)繳申報企業(yè)所得稅時，可自主選擇提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除，企業(yè)未選擇享受的，可在年度匯算清繳時一并享受。為提升政策享受便利度，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策采取“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。
“今年，在總結(jié)去年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將階段性的優(yōu)惠政策制度化。這既有利于我國當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，為企業(yè)紓困解難，助力穩(wěn)經(jīng)濟；又與我國鼓勵科技創(chuàng)新、推進高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，是一項積極、有力的稅收管理舉措。”李旭紅說。
