市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營(yíng)銷行為指引》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)：
《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營(yíng)銷行為指引》已經(jīng)2024年11月25日市場(chǎng)監(jiān)管總局第28次局務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)指導(dǎo)從事外賣餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者參考執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2024年11月29日
(此件公開發(fā)布)
防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營(yíng)銷行為指引
第一章 總則
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范外賣商家營(yíng)銷行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)主體責(zé)任，防范外賣餐飲浪費(fèi)，營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)定，制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事外賣餐飲服務(wù)，適用本指引。
第三條本指引所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)，是指在外賣餐飲服務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。
本指引所稱外賣商家，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)或者自建網(wǎng)站提供餐飲外送服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
第四條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)和外賣商家要遵循公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律、商業(yè)道德和公序良俗，履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)文明理性消費(fèi)。
第五條鼓勵(lì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺(jué)開展反食品浪費(fèi)活動(dòng)。
鼓勵(lì)、支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等法律規(guī)定的社會(huì)組織，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)和外賣商家防范外賣餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二章 網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)
第六條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)規(guī)定，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等應(yīng)用場(chǎng)景以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。
鼓勵(lì)平臺(tái)在點(diǎn)餐、提交訂單、訂單完成等頁(yè)面全流程發(fā)布文明點(diǎn)餐、厲行節(jié)約、拒絕浪費(fèi)等提示。
第七條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要鼓勵(lì)引導(dǎo)外賣商家優(yōu)化餐品供給形式，豐富餐品規(guī)格，積極提供小份餐品、小份套餐等模式，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、多樣化選擇。
第八條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要進(jìn)一步優(yōu)化外賣餐品信息展示方式。鼓勵(lì)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)置品類、主要原料、口味、分量、制作方法、建議消費(fèi)人數(shù)等供外賣商家填寫的選項(xiàng)，引導(dǎo)外賣商家如實(shí)準(zhǔn)確填寫餐品信息。
第九條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置滿減促銷規(guī)則，優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，引導(dǎo)外賣商家規(guī)范自身促銷行為。
第十條網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)、排查，禁止發(fā)布宣揚(yáng)無(wú)節(jié)制飲食、過(guò)量飲食無(wú)害健康等違背公序良俗的違法廣告。
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要采取必要措施加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)音視頻內(nèi)容審核監(jiān)測(cè)，及時(shí)制止涉及餐飲浪費(fèi)的直播等行為。
第十一條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)加強(qiáng)餐飲數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律，配合監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善小份餐品等標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)綜合運(yùn)用多種消費(fèi)場(chǎng)景，將現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求嵌入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。
第十二條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)積極推廣小份餐品的外賣商家，通過(guò)首頁(yè)顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達(dá)、定向流量扶持等方式進(jìn)行支持。鼓勵(lì)平臺(tái)在點(diǎn)餐頁(yè)面顯著位置為外賣商家設(shè)置小份餐品專區(qū)，引導(dǎo)外賣商家提供小份餐品。
第十三條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲品牌共同合作，宣傳、普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)，推廣先進(jìn)典型，增強(qiáng)從業(yè)者和消費(fèi)者反食品浪費(fèi)意識(shí)。
第十四條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)依法依規(guī)利用信息技術(shù)手段分析餐飲供給和消費(fèi)需求，為外賣商家開發(fā)改進(jìn)餐品、按需備餐、防止和減少浪費(fèi)等提供信息技術(shù)服務(wù)。
第十五條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)遵循廣泛參與、因地制宜等原則，建立健全外賣餐飲浪費(fèi)評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)、客觀評(píng)估食品浪費(fèi)現(xiàn)象。
第三章 外賣商家
第十六條外賣商家要建立健全食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工管理制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，減少原料、成品浪費(fèi)及廚余垃圾產(chǎn)生。
第十七條外賣商家要公開展示餐品價(jià)格、折扣優(yōu)惠、其他費(fèi)用等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第十八條外賣商家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等手段開展?fàn)I銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，大力弘揚(yáng)健康文明餐飲文化，不得制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的直播或者音視頻信息。
第十九條鼓勵(lì)外賣商家順應(yīng)消費(fèi)需求變化，提升餐飲供給質(zhì)量，豐富餐品式樣種類，合理配置不同分量、多規(guī)格的餐品，為消費(fèi)者提供豐富多元的消費(fèi)選擇。
第二十條鼓勵(lì)外賣商家優(yōu)化餐品信息展示，在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注品類、主要原料、口味、分量、制作方法、建議消費(fèi)人數(shù)等信息。
第二十一條鼓勵(lì)外賣商家根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、餐品類型、訂餐距離的不同，合理設(shè)置起送價(jià)格。
第二十二條鼓勵(lì)外賣商家進(jìn)一步優(yōu)化滿減優(yōu)惠機(jī)制，減少促銷模式中的浪費(fèi)誤導(dǎo)因素，防止誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)量點(diǎn)餐。
第二十三條鼓勵(lì)外賣商家將珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)納入服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，在員工入職時(shí)、入職后定期進(jìn)行反食品浪費(fèi)培訓(xùn)，切實(shí)提升員工的反食品浪費(fèi)意識(shí)。
第四章 附則
第二十四條本指引僅作出一般性指導(dǎo)，供經(jīng)營(yíng)者參考。
第二十五條 本指引由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
