內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展自治區(qū)2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各盟市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）要求，我廳將組織開(kāi)展2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、申報(bào)安排

全年開(kāi)展3個(gè)批次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。由各盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)分批次向自治區(qū)高新技術(shù)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)認(rèn)定辦）推薦上報(bào)，截止時(shí)間分別為6月15日、7月30日和9月30日。企業(yè)向所屬盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

二、認(rèn)定程序

（一）企業(yè)自評(píng)和網(wǎng)上申報(bào)

1.自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件和要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

2. 網(wǎng)上注冊(cè)登記和申報(bào)

申報(bào)企業(yè)登錄服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并登錄。點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”、“我要辦理”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》并在申報(bào)截止日期前提交至自治區(qū)認(rèn)定辦。已認(rèn)定過(guò)高新技術(shù)企業(yè)的，如企業(yè)名稱發(fā)生變化，須先完成名稱變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

平臺(tái)網(wǎng)址為：https://fuwu.most.gov.cn，申報(bào)企業(yè)需先進(jìn)行注冊(cè)并登錄。已經(jīng)有賬號(hào)的，可以使用原18位信用代碼賬號(hào)登錄，具體操作方法請(qǐng)參閱《科技部火炬中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄用戶轉(zhuǎn)移到科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄使用說(shuō)明》（見(jiàn)附件3）。

（二）材料提交和實(shí)質(zhì)審查

企業(yè)按照申報(bào)要求向盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提交申報(bào)材料。由盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行材料審查及實(shí)地檢查，材料審查主要查企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定材料是否合規(guī)并符合認(rèn)定條件的相關(guān)要求，包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費(fèi)用歸集、人員等，具體內(nèi)容參考《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)審查表》（由盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)填寫(xiě)并留存）。根據(jù)實(shí)際情況，可會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，對(duì)申報(bào)材料一致性開(kāi)展核查。實(shí)地檢查主要查企業(yè)申報(bào)材料是否真實(shí)，企業(yè)是否存續(xù)并正常從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括：是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生的重大變化信息；更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了相關(guān)事項(xiàng)等，實(shí)地檢查比例不得低于申報(bào)企業(yè)的10%。盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)須以正式文件推薦，將推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》和企業(yè)申報(bào)材料電子光盤(pán)各一式三份，在批次截止時(shí)間前報(bào)送至自治區(qū)認(rèn)定辦。

自治區(qū)認(rèn)定辦對(duì)盟市推薦企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。自治區(qū)科技廳、稅務(wù)局、財(cái)政廳分別按照職責(zé)組織審查，并由自治區(qū)認(rèn)定辦將審查意見(jiàn)反饋至各盟市。

（三）專家評(píng)審和報(bào)備

自治區(qū)認(rèn)定辦對(duì)通過(guò)審查的企業(yè)組織專家評(píng)審，結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，報(bào)國(guó)家高企認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示、備案。對(duì)通過(guò)備案企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)工作網(wǎng)和內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)進(jìn)行公告，由自治區(qū)認(rèn)定辦核發(fā)證書(shū)。

三、申報(bào)材料

1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》；

2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件（企業(yè)可采用“證明事項(xiàng)告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見(jiàn)附件2）；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)及繳費(fèi)收據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)摘要及說(shuō)明書(shū)；可反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等；軟件企業(yè)和以軟件著作權(quán)作為主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供軟件運(yùn)行截圖。知識(shí)產(chǎn)權(quán)多個(gè)權(quán)屬人的企業(yè)需提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明（企業(yè)可采用“證明事項(xiàng)告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見(jiàn)附件2）；

4.科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；

5.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

6.科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明，近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，并提供成果轉(zhuǎn)化證明材料）；

7.研究開(kāi)發(fā)組織管理相關(guān)材料（包括總體情況與4項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明，4項(xiàng)指標(biāo)包括①研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費(fèi)用輔助賬；②研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；③成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；④科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等證明材料）；

8.企業(yè)職工和科研人員包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員科技人員名單、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作崗位等情況材料；

9. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2021～2023年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）；

10.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表（加蓋企業(yè)公章）。

11. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；出具企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）中介機(jī)構(gòu)承諾書(shū)（見(jiàn)附件1-10）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。

以上材料電子版材料需刻錄光盤(pán)（相關(guān)要求及編制要求見(jiàn)附件1）。涉密企業(yè)須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保信息安全。

四、出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告機(jī)構(gòu)要求及相關(guān)事宜

1.出具企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

2.中介機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托，應(yīng)委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。

3. 中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

4.企業(yè)可自行選擇符合《工作指引》相關(guān)條件的、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)。申報(bào)材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)要與專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告數(shù)據(jù)一致；專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告由中介機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章或每頁(yè)蓋章。

五、相關(guān)工作要求

1.各盟市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，著力優(yōu)化科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，探索為企業(yè)提供便利、高效的服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2. 各盟市要強(qiáng)化本地區(qū)科技企業(yè)培育，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，對(duì)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的企業(yè)，督促其進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。積極組織2021年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)到期重新申報(bào)本年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

3. 各盟市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同監(jiān)督。為確保認(rèn)定工作的公正性和規(guī)范性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的管控監(jiān)督，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守廉潔底線，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作。不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。

4.各盟市科技局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行歸口部門(mén)管理職責(zé)，加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)。要嚴(yán)格按照要求認(rèn)真對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，自治區(qū)認(rèn)定辦如在抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料有不合格的，將對(duì)全部推薦材料退回重新審查，對(duì)抽查不合格率較高的歸口管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

5.各申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。全面實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作誠(chéng)信承諾制，申報(bào)企業(yè)須在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》加蓋企業(yè)公章并經(jīng)法定代表人簽字，企業(yè)須對(duì)所提供的申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)全責(zé)，申報(bào)企業(yè)須作出信用承諾并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。若申報(bào)材料存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，自治區(qū)認(rèn)定辦將按照有關(guān)規(guī)定取消企業(yè)評(píng)審資格并納入自治區(qū)科研誠(chéng)信記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入自治區(qū)科研誠(chéng)信記錄，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各申報(bào)企業(yè)不要輕信社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)的許諾，自治區(qū)認(rèn)定辦從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等申報(bào)事宜，自治區(qū)認(rèn)定辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。

六、聯(lián)系方式

（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

聯(lián)系人：賈媛、李艷麗

電話：0471- 6328553、6328606

地址：呼和浩特市豐州南路78號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳

（二）各盟市科技局聯(lián)系人名單（詳見(jiàn)附件5）

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳       內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳  

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

2024年5月17日

附件：