鄂爾多斯市重磅出臺“科技新政30條”2.0版

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面深化“科技興蒙”行動，加快實施科技“突圍”工程和“英才興蒙”工程，全力培育和發(fā)展新質生產力，在科技創(chuàng)新上“闖新路、進前列、創(chuàng)一流”，鄂爾多斯市人民政府制定印發(fā)了《關于深入實施科技“突圍”工程加快培育新質生產力的若干政策》（以下簡稱“科技新政30條”2.0版）。

為做好“科技新政30條”2.0版的宣傳解讀工作，及時回應社會關切，提高政策知曉度和影響力，9月25日下午，鄂爾多斯市人民政府舉行新聞發(fā)布會，市人民政府副秘書長郝赟主持，市科技局局長邊東圍繞政策出臺背景、主要內容及政策亮點作主題發(fā)布，市委組織部常務副部長李治成、市財政局副局長張治峰、市人社局副局長孟德志、市科技局副局長王蕾解答回應創(chuàng)新主體關心關切的問題。

2021年5月，鄂爾多斯市在全區(qū)范圍內率先出臺“科技新政30條”，制定30多項配套實施細則，構建起“1+N”政策體系。“科技新政30條”實施三年以來累計落實科技政策資金達10.1億元，惠及各類創(chuàng)新主體600多個。經權威專業(yè)咨詢機構評估認為，“科技新政30條”落實有力，對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、重大關鍵技術攻關和成果產出、重大科技創(chuàng)新平臺建設、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)揮了重要作用。在政策撬動引導下，創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化、創(chuàng)新資源進一步集聚、創(chuàng)新動能進一步增強，全市科技創(chuàng)新蔚然成風，鄂爾多斯市成功躋身全國創(chuàng)新百強城市。

習近平總書記在多次會議和考察中強調培育和發(fā)展新質生產力。黨的二十屆三中全會召開，科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署；全國“科技三會”對新形勢下加快實現(xiàn)高水平科技自立自強作出重大戰(zhàn)略部署。自治區(qū)先后提出“科技興蒙”行動、科技“突圍”工程，全區(qū)科技工作會議對新時期科技和人才工作進行謀劃部署，并要求鄂爾多斯市在人才和科技創(chuàng)新上蹚新路，當好主引擎、突擊隊。同時，鄂爾多斯市正加快推進“三個四”工作任務，奮力在中國式現(xiàn)代化中“闖新路、進前列”，比以往任何階段都更加需要科技創(chuàng)新的強力支撐。為適應新形勢新要求，因時而進、因勢而新，鄂爾多斯市在科技創(chuàng)新政策上進一步深化、優(yōu)化和強化，推出“科技新政30條”2.0版。政策起草過程中，鄂爾多斯市緊緊把握發(fā)展趨勢、創(chuàng)新需求，深入研究吸收了中央和自治區(qū)核心政策要義，充分學習借鑒廣東、安徽、深圳、廣州、合肥、蘇州等40多個先進發(fā)達省市和周邊省市的創(chuàng)新政策和經驗做法，向各部門、旗區(qū)、園區(qū)及高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體廣泛征求意見建議，經過專家咨詢論證，緊密結合鄂爾多斯市發(fā)展實際，切實確保政策的前瞻性、科學性和可操作性，為全市經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅實的科技政策保障。

“科技新政30條”2.0版以建設國家創(chuàng)新型城市、打造一流創(chuàng)新生態(tài)為目標，以實施科技“突圍”工程和“英才興蒙”工程為導向，堅持普惠與精準兼顧、研究與轉化并重、存量與增量累進原則，在重大創(chuàng)新平臺、重大科技成果和基礎原創(chuàng)上力求“點”的突破；同時，堅持激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，在“面”上推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，支持內容更加全面，支持方向更加精準，支持強度和保障措施更加有力。

“科技新政30條”2.0版是鄂爾多斯市科技領域迄今為止出臺的系統(tǒng)性最強、針對性最強、創(chuàng)新力度最大、含金量最高的政策文件，必將對全市科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展產生深遠影響。一是政策系統(tǒng)性強。政策包括八個方面、30條政策措施，涵蓋了科技創(chuàng)新工作各方面各環(huán)節(jié)，是鄂爾多斯市科技領域的綱領性政策文件，為全市創(chuàng)新驅動發(fā)展提供基本遵循。二是政策的針對性強。“科技新政30條”2.0版“干貨”滿滿，含金量非常高，堅持問題需求導向，逐項逐條所針對的都是全市當前科技創(chuàng)新存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和亟需解決的突出問題，如高端創(chuàng)新平臺載體缺乏、創(chuàng)新主體活力不足、科技成果轉化效率偏低、創(chuàng)新人才團隊引育難、旗區(qū)科技創(chuàng)新有待加強，提出一系列解題破題的具體舉措。三是政策的突破性、創(chuàng)新性強。圍繞科技創(chuàng)新重點領域關鍵環(huán)節(jié)，進一步解放思想，適度超前布局前瞻性、戰(zhàn)略性科技力量，深化科技體制機制改革，如：對重大科技基礎設施建設給予全方位保障，支持政策上不封頂，對引進的重大原創(chuàng)性、前瞻性項目落地研發(fā)孵化給予持續(xù)滾動支持，政策力度前所未有；支持國家級高新區(qū)開展政策先行先試改革，重點針對高校、科研院所提出科技成果轉化賦權改革，對新型研發(fā)機構實行“經費預算+負面清單”管理制度，建立創(chuàng)新容錯機制等，這些改革舉措將最大限度調動和激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

“科技新政30條”2.0版主要包括八個部分、共30條政策措施。一是建設重大科技創(chuàng)新平臺，包括：支持布局戰(zhàn)略科技力量、支持建設重大科研平臺兩個方面政策內容。二是打造重大科技創(chuàng)新載體，包括：支持建設國家創(chuàng)新示范區(qū)、支持科技園區(qū)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、支持“人才科創(chuàng)飛地”、支持科技合作基地五個方面政策內容。三是加快科研攻關和科技成果轉化，包括：支持實施科技“突圍”重大項目、支持實施重大科研攻關項目、支持承接承擔國家、自治區(qū)科技項目、支持科技成果轉移轉化、支持科技成果轉化為技術標準、支持建設科技成果轉化平臺六個方面政策內容。四是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，包括：支持企業(yè)“三清零”、支持科技企業(yè)“雙倍增”、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)設立研發(fā)機構、支持企業(yè)產學研合作、支持企業(yè)創(chuàng)新產品推廣應用六個方面政策內容。五是加強高校、科研院所科技創(chuàng)新，包括：支持科研經費、支持儀器設備開放共享、放權賦能科技成果轉化、支持新型研發(fā)機構發(fā)展四個方面政策內容。六是激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括：支持引進高層次人才、支持本土科技創(chuàng)新人才兩個方面政策內容。七是構筑一流創(chuàng)新生態(tài)，包括：支持旗區(qū)科技創(chuàng)新、強化科技服務保障、加強科技金融支撐、建立創(chuàng)新容錯機制四個方面政策內容。八是其他事項，要求加強政策落實，做好新舊政策銜接，根據(jù)形勢發(fā)展做好政策增補。

“科技新政30條”2.0 版的有效實施，將進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體和廣大科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為鄂爾多斯市高質量發(fā)展注入更強勁動力，為鄂爾多斯市科技創(chuàng)新工作提供有力支撐。一是將進一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新作用。以“科技新政30條”2.0 版政策為牽引，聚力在前瞻性、顛覆性技術領域突圍突破，對重大科技項目攻關、重大創(chuàng)新平臺建設、重大科技基礎設施和重大科技成果轉化示范給予充分激勵，深層次推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，將催生更多新產業(yè)、新模式和新動能。二是將進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。“科技新政30條”2.0版支持力度比肩發(fā)達地區(qū)，“真金白銀”地支持各類創(chuàng)新主體，重點支持各類創(chuàng)新主體開展科研攻關、實證驗證、中試熟化、成果轉化等，將進一步激發(fā)創(chuàng)新潛能，促進產學研深度合作，加速創(chuàng)新要素加速向各類創(chuàng)新主體匯聚。三是將進一步深化科技體制機制改革。“科技新政30條”2.0版更加聚焦打通科技成果轉化“最后一公里”堵點問題，重點針對高校、科研院所提出科技成果轉化賦能放權改革舉措，給予科研人員更多自主權，營造更好的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓高質量的科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)。下一步，鄂爾多斯市將在強化政策落實和提升政策執(zhí)行力上狠下功夫，持續(xù)做好政策解讀宣傳，制定出臺“科技新政30條”2.0版配套實施細則，加強部門協(xié)同聯(lián)動，做好政策落實督促評估，確保創(chuàng)新政策不折不扣落地見效，加快打造全國一流創(chuàng)新生態(tài)，建設新質生產力場景應用創(chuàng)新城市。