近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》，決定于2025年開展全國1%人口抽樣調(diào)查。開展全國1%人口抽樣調(diào)查有什么重要意義？調(diào)查對象如何確定、都調(diào)查哪些內(nèi)容？調(diào)查數(shù)據(jù)如何公布使用？為此，記者就有關(guān)問題采訪了國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人。
記者：開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查有什么重要意義？
答：在兩次人口普查之間開展全國1%人口抽樣調(diào)查，是《全國人口普查條例》的明確規(guī)定。我國在1987年開展第一次全國1%人口抽樣調(diào)查，目前已開展了四次。2025年全國1%人口抽樣調(diào)查，是我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、人口發(fā)展進入新階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，具有十分重要的意義。
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。2020年第七次全國人口普查以來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，推進中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察人口形勢變化，科學把握人口發(fā)展規(guī)律，對做好人口工作作出一系列新部署。如期開展2025年全國1%人口抽樣調(diào)查，及時查清我國人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住方面的變化情況，準確把握人口發(fā)展態(tài)勢和流動規(guī)律，是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的必然要求，對于健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
同時，全國1%人口抽樣調(diào)查也是一項關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到老百姓的切身利益。學齡段人口變化加大，教育資源如何優(yōu)化供給？道路交通擁堵，職住空間如何規(guī)劃更科學？人口流動日益頻繁，基本公共服務(wù)如何有效配置？社區(qū)老年人口增加，如何完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施？……通過調(diào)查了解人民群眾需求，準確掌握人口結(jié)構(gòu)和分布狀況，可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供依據(jù)，推動將公共資源精準分配到事關(guān)人民群眾切身利益的事情上，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
記者：調(diào)查對象是如何確定的？
答：全國1%人口抽樣調(diào)查是以戶為單位進行的，調(diào)查對象為我國境內(nèi)抽中住戶的全部人口。根據(jù)推算精度要求，采用多階段、分層、概率比例的抽樣方法，在全國共抽取約500萬戶、1400萬人，抽樣比例為全國人口的百分之一。可以說，調(diào)查對象是“百里挑一”抽中的，希望廣大調(diào)查對象能夠積極地支持、理解、配合這次調(diào)查。
記者：全國1%人口抽樣調(diào)查都調(diào)查哪些內(nèi)容？
答：這次調(diào)查的內(nèi)容主要是人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻、生育、死亡、住房情況等。調(diào)查指標總體上與以往的人口普查、1%人口抽樣調(diào)查保持銜接，同時，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在廣泛征求意見和充分研究論證的基礎(chǔ)上，將增加反映人口高質(zhì)量發(fā)展和最新政策需求的相關(guān)內(nèi)容。
記者：這次調(diào)查在時間上是怎樣安排的？
答：2025年全國1%人口抽樣調(diào)查的標準時點是2025年11月1日零時。調(diào)查工作總體分為四個階段，2024年9月—2025年10月為調(diào)查準備階段，主要是開展試點，制定調(diào)查方案，選聘培訓調(diào)查人員，開發(fā)部署數(shù)據(jù)處理軟件，區(qū)域劃分與繪圖，開展住房單元核實等；2025年11月—2025年12月為調(diào)查登記階段，主要是開展現(xiàn)場調(diào)查，檢查驗收，進行事后質(zhì)量抽查；2026年1月—2026年4月為數(shù)據(jù)處理發(fā)布階段，主要是進行數(shù)據(jù)處理匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)；2026年5月—2026年12月為資料開發(fā)階段，主要是開展課題研究，出版調(diào)查年鑒及相關(guān)資料，開展調(diào)查數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等。
記者：公眾怎樣參與這次調(diào)查？
答：為便于公眾了解這次調(diào)查，我們會通過新聞媒體及時發(fā)布、宣傳調(diào)查相關(guān)情況。調(diào)查開始后，被抽中的住戶會由政府選聘的調(diào)查員上門進行調(diào)查，需根據(jù)調(diào)查員的詢問來申報調(diào)查所需信息。同時，為減少入戶打擾，提高調(diào)查的便利性和參與感，我們也提供自主填報方式，大家可以使用移動終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報個人和家庭信息。
調(diào)查取得的所有個人資料，將嚴格限定用于調(diào)查目的。這次調(diào)查將采用多種安全技術(shù)構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)安全保障屏障，對數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密，保證公民個人信息不泄露，確保公民個人信息的安全。
記者：調(diào)查結(jié)果將如何公布使用？
答：調(diào)查的目的在于應(yīng)用。2025年全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)束后，我們將以公報形式及時向社會發(fā)布調(diào)查主要成果，更為詳細的分類調(diào)查結(jié)果將通過年鑒等方式發(fā)布。我們會繼續(xù)通過國家統(tǒng)計局微觀數(shù)據(jù)實驗室開放經(jīng)匿名化處理的微觀數(shù)據(jù)，與高校、科研院所合作開展課題研究，推進調(diào)查資料廣泛應(yīng)用于政府決策、規(guī)劃制定、學術(shù)研究等領(lǐng)域，充分發(fā)揮全國1%人口抽樣調(diào)查的社會效益。
