貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理新舉措實(shí)施，惠及10余萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體——
外貿(mào)企業(yè)用匯更便利
外貿(mào)企業(yè)用匯迎來(lái)新變化——“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”許可取消，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)簡(jiǎn)化，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記業(yè)務(wù)權(quán)限放寬……根據(jù)國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），上述便利化舉措自今年6月1日起實(shí)施，10余萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體將從中受益。這次外匯業(yè)務(wù)流程調(diào)整具體怎樣便利企業(yè)用匯？實(shí)施近一個(gè)月來(lái)效果如何？記者采訪了國(guó)家外匯局和相關(guān)企業(yè)。
優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)名錄登記管理
——截至6月20日，銀行累計(jì)辦理名錄登記業(yè)務(wù)9322筆；銀行可在15分鐘內(nèi)完成名錄登記辦理手續(xù)，較以往用時(shí)大幅縮短
“從提交申請(qǐng)到完成登記大概用了八九分鐘，挺快的。”6月3日在中國(guó)工商銀行北京宣武支行，北京云和利爾國(guó)際商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人溫淼波成功辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記業(yè)務(wù)，“就近在開戶銀行進(jìn)行名錄登記，降低咱業(yè)務(wù)辦理的‘腳底成本’，方便多了！”
溫淼波感受到的“方便”正是基于此次外貿(mào)企業(yè)名錄登記管理的優(yōu)化。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，外貿(mào)企業(yè)開展貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)前，需辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記。此前，作為行政許可管理，企業(yè)需到國(guó)家外匯局各分局辦理名錄登記。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)各地外匯分局共辦理名錄登記近19萬(wàn)筆，占外匯局行政許可的七成以上。
國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著對(duì)外開放不斷深化，相關(guān)外貿(mào)管理部門對(duì)外貿(mào)企業(yè)的管理方式發(fā)生改變，許多事項(xiàng)管理由事前準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)為事中事后管理。此次改革順應(yīng)管理方式的轉(zhuǎn)變，取消了外匯局辦理名錄登記的行政許可，改由銀行采集企業(yè)名錄信息。
調(diào)整之后，銀行能否及時(shí)適應(yīng)新角色，有效滿足企業(yè)業(yè)務(wù)辦理需求？
“從4月份《通知》出臺(tái)到正式實(shí)施，有2個(gè)月的過渡期，我們組織全轄支行網(wǎng)點(diǎn)開展宣傳，參加外匯局業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉名錄登記辦理流程，制定內(nèi)控制度規(guī)范操作。”工行北京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“目前我行已累計(jì)為北京地區(qū)46家企業(yè)辦理名錄登記業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我們總行正加緊改造網(wǎng)上銀行功能，加快實(shí)現(xiàn)名錄登記線上申請(qǐng)，努力為企業(yè)提供更好的外匯服務(wù)體驗(yàn)。”
國(guó)家外匯局北京市分局經(jīng)常項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)葉歡表示，為推動(dòng)名錄登記改革工作穩(wěn)步落地，北京市分局持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助轄內(nèi)銀行做好制度建設(shè)、培訓(xùn)宣傳、系統(tǒng)權(quán)限配置、業(yè)務(wù)受理渠道等準(zhǔn)備工作。截至6月20日，北京轄內(nèi)已有27家銀行137家網(wǎng)點(diǎn)通過線上、線下方式為外貿(mào)企業(yè)累計(jì)辦理名錄登記258筆、名錄信息變更74筆。
從全國(guó)范圍看，新舉措實(shí)施以來(lái)，各地積極推進(jìn)。截至6月20日，銀行累計(jì)辦理名錄登記業(yè)務(wù)9322筆，與2023年日均水平大致相當(dāng)。國(guó)家外匯局介紹，名錄登記由銀行直接辦理后，銀行可為企業(yè)提供名錄登記、外匯賬戶開立和外匯收支辦理一站式服務(wù)，有效降低企業(yè)時(shí)間成本，提升企業(yè)資金結(jié)算效率。據(jù)調(diào)研，銀行可在15分鐘內(nèi)完成名錄登記辦理手續(xù)，較《通知》出臺(tái)前的平均辦理時(shí)間（約1個(gè)工作日）大幅縮短。
放寬銀行辦理貨物貿(mào)易特殊退匯權(quán)限
——約有50%的貨物貿(mào)易特殊退匯登記業(yè)務(wù)無(wú)需前往外匯局辦理；截至6月20日，銀行累計(jì)辦理特殊退匯便利化業(yè)務(wù)169筆
彩虹（合肥）液晶玻璃有限公司是安徽省合肥市一家主營(yíng)液晶用玻璃基板生產(chǎn)研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。“新建生產(chǎn)線要進(jìn)口一套設(shè)備，我們預(yù)付了19余萬(wàn)美元貨款，后因項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整，需暫時(shí)取消該筆交易并收回預(yù)付款。”該公司采購(gòu)經(jīng)理汪倩倩介紹，但這筆退匯日期與原付款日期間隔已超180天，按老規(guī)定得到外匯管理部門辦理登記手續(xù)，之后才能去銀行辦理退匯業(yè)務(wù)。
“好在趕上了這次新措施，省了不少事。”汪倩倩說(shuō)，“6月12日，合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行按新規(guī)審核企業(yè)交易真實(shí)性與合理性后直接為我們辦理了退匯業(yè)務(wù)，全程用時(shí)10分鐘左右，辦理效率大幅提升。”
企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，貨款退匯是日?？赡苡龅降囊活惽闆r。據(jù)介紹，國(guó)家外匯局根據(jù)企業(yè)遵守外匯管理規(guī)定等情況，將“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”企業(yè)分為A、B、C三類。此前，外匯局對(duì)A類企業(yè)等值5萬(wàn)美元以上的貨物貿(mào)易特殊退匯（非原路退回或退匯時(shí)間間隔超180天）實(shí)施登記管理。
《通知》在做好促便利和防風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬銀行辦理貨物貿(mào)易特殊退匯權(quán)限，將銀行辦理A類企業(yè)貨物貿(mào)易特殊退匯的標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行等值5萬(wàn)美元提高至等值20萬(wàn)美元。
一個(gè)數(shù)字變動(dòng)的背后，是貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化，也意味著更多外貿(mào)企業(yè)享受便利服務(wù)。
國(guó)家外匯局安徽省分局經(jīng)常項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)人李升介紹，圍繞新舊政策變化，安徽省分局組織全轄修改業(yè)務(wù)流程、編寫業(yè)務(wù)實(shí)例，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)銀行的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)，及時(shí)向企業(yè)解讀新政策。據(jù)測(cè)算，安徽省內(nèi)發(fā)生貿(mào)易外匯收支的企業(yè)約1.2萬(wàn)家，這些企業(yè)的大部分退匯業(yè)務(wù)可在銀行直接辦理。
在浙江，同屬A類企業(yè)的恒康藥業(yè)股份有限公司日前也體驗(yàn)了這項(xiàng)新舉措。“6月4日，我們剛辦理了一筆退匯業(yè)務(wù)。”恒康藥業(yè)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)奚愛菊說(shuō)，公司主要從事原料藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其中對(duì)外出口占比較高。這次退匯是因?yàn)閲?guó)外進(jìn)口商在合同中把產(chǎn)品規(guī)格寫錯(cuò)，后來(lái)協(xié)商退款，公司考慮到其是長(zhǎng)期合作伙伴，同意將9萬(wàn)多美元退回。當(dāng)時(shí)提交相關(guān)材料后，財(cái)務(wù)人員在辦公室通過網(wǎng)銀就完成了退匯操作。
國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《通知》實(shí)施后，全國(guó)約有50%的貨物貿(mào)易特殊退匯登記業(yè)務(wù)無(wú)需前往外匯局辦理，每筆業(yè)務(wù)可節(jié)約2天左右時(shí)間。截至6月20日，銀行累計(jì)辦理特殊退匯便利化業(yè)務(wù)169筆。
便利企業(yè)跨境貿(mào)易外匯收支結(jié)算
——簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)，銀行可自主決定審核交易單證的種類；多措并舉提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái)，作為開放型經(jīng)濟(jì)重要平臺(tái)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加快發(fā)展，區(qū)內(nèi)貿(mào)易涉及主體多、業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、交易模式復(fù)雜，創(chuàng)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，這對(duì)優(yōu)化金融服務(wù)提出了更高要求?！锻ㄖ穱@這方面專門優(yōu)化了相關(guān)外匯業(yè)務(wù)流程。
據(jù)介紹，對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)，企業(yè)可采取資金流與貨物流不對(duì)應(yīng)的交易方式。此前，按照貿(mào)易外匯管理政策要求，區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理收付匯與進(jìn)出口主體不一致的業(yè)務(wù)時(shí)，銀行在真實(shí)性審核基礎(chǔ)上，還需審核海關(guān)監(jiān)管單證和主體不一致的書面說(shuō)明等材料。
“考慮到近年來(lái)銀行展業(yè)能力不斷提升，《通知》允許銀行按照實(shí)質(zhì)合規(guī)要求，在對(duì)貿(mào)易真實(shí)性、合理性及主體不一致原因盡職審核的前提下，自主決定審核交易單證的種類，便利區(qū)內(nèi)企業(yè)真實(shí)合規(guī)的貿(mào)易收支結(jié)算。”國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在湖南岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)，這項(xiàng)調(diào)整后的政策正加快落地。中國(guó)銀行岳陽(yáng)分行交易銀行部經(jīng)理黃慧敏舉例說(shuō)，該行服務(wù)的湖南景盛新材料科技有限公司位于綜保區(qū)內(nèi)，主要從事天然橡膠的進(jìn)出口及轉(zhuǎn)賣貿(mào)易，由于經(jīng)營(yíng)需要存在收付匯與進(jìn)出口主體不一致的情況。“我們依據(jù)新措施為企業(yè)制定個(gè)性化服務(wù)方案，簡(jiǎn)化手續(xù)。6月1日以來(lái)，我行已為該公司辦理了15筆主體不一致的業(yè)務(wù)，金額累計(jì)694萬(wàn)美元，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短至半天以內(nèi)。”黃慧敏說(shuō)。
“新措施出臺(tái)后，我們積極推進(jìn)政策落地，強(qiáng)化宣傳，指導(dǎo)銀行為符合條件的企業(yè)落實(shí)便利化政策。”國(guó)家外匯局湖南省分局經(jīng)常項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)鄭慧穎表示，將引導(dǎo)銀行提升展業(yè)能力，提高服務(wù)質(zhì)效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融動(dòng)力。
眼下，《通知》落地即將滿月，如何讓系列便利措施更好惠及經(jīng)營(yíng)主體？國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家外匯局積極開展培訓(xùn)，解讀《通知》要求，累計(jì)培訓(xùn)人次超過3萬(wàn)；制作視頻教程和系統(tǒng)操作手冊(cè)供銀行參考，并通過官網(wǎng)、官微發(fā)布政策問答；持續(xù)跟蹤調(diào)研，了解業(yè)務(wù)辦理情況，確保各項(xiàng)便利化政策平穩(wěn)落地。總的看，政策正在取得積極成效。接下來(lái)，國(guó)家外匯局還將多措并舉提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力對(duì)外貿(mào)易促穩(wěn)提質(zhì)。
