近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》全文如下。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定
(2015年5月28日中共中央批準(zhǔn) 2015年5月28日中共中央辦公廳發(fā)布 2022年1月14日中共中央修訂
2022年1月14日中共中央辦公廳發(fā)布)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作按照本規(guī)定第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。

第三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動(dòng)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中,堅(jiān)持下列原則:

(一)黨管干部、黨管人才;

(二)德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢;

(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

(四)注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);

(五)分級(jí)分類(lèi)管理;

(六)民主集中制;

(七)依規(guī)依法辦事。

第四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

第二章任職條件和資格

第五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)思想政治素質(zhì)好,理想信念堅(jiān)定,自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制,善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動(dòng)落實(shí),工作實(shí)績(jī)突出。

(三)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,具有勝任崗位職責(zé)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。

(四)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于攻堅(jiān)克難,有開(kāi)拓進(jìn)取、追求卓越的韌勁,能夠切實(shí)推進(jìn)技術(shù)、管理、制度等重要?jiǎng)?chuàng)新。

(五)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng),熱愛(ài)公益事業(yè);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng);團(tuán)結(jié)協(xié)作,群眾威信高。

(六)正確行使職權(quán),堅(jiān)持原則,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,清正廉潔。

不同行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員基本條件應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本行業(yè)特點(diǎn)和要求。其中,宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦新媒體,有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí);高等學(xué)校和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,自覺(jué)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù);科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)的方向,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,尊重科研工作規(guī)律,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,自覺(jué)踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念;公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,有適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行黨建工作“一崗雙責(zé)”,專(zhuān)職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作,善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好。

第六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

(二)提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷。

(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。

(四)主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(六)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求。

第七條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五條規(guī)定;基本資格應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第六條第一、二、三、五、六項(xiàng)規(guī)定,其中,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。

第八條從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合第六條第一、二、五、六項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷。其中,直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條特別優(yōu)秀的,或者因國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)選拔高精尖缺人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。

第三章選拔任用

第十條黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見(jiàn)。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)通盤(pán)考慮、科學(xué)謀劃,及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng),優(yōu)化年齡、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第十一條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

第十二條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。

第十三條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話(huà)調(diào)研推薦和會(huì)議推薦方式方法。

第十四條對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

第十五條綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià),既重管理能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作實(shí)績(jī),更重政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)和廉政情況,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

第十六條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。

第十七條任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際,逐步加大聘任制推行力度。

實(shí)行聘任制的,聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知、聘任書(shū)等形式確定,根據(jù)需要可以簽訂聘任合同,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十八條提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

第十九條提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為1年。

第二十條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用方式按照本規(guī)定第十二條、第十七條規(guī)定執(zhí)行。主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法,搞活搞好內(nèi)部用人制度。

根據(jù)干部管理權(quán)限和事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,由黨委集體討論作出任免決定;實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)人選等情況進(jìn)行充分溝通,由黨組織集體討論作出任免決定,或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論,依規(guī)依法任免(聘任、解聘),根據(jù)工作需要,也可以由上級(jí)黨組織統(tǒng)籌管理,按照規(guī)定程序討論決定。

第二十一條選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

第四章任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第二十二條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

每個(gè)任期一般為3至5年。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)10年,工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

第二十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任期目標(biāo)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn),注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。

第二十四條任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))批準(zhǔn)或者備案。

制定任期目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見(jiàn),注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

第五章考核評(píng)價(jià)

第二十五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,主要是年度考核和任期考核,根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核??己嗽u(píng)價(jià)以崗位職責(zé)、任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重政治素質(zhì)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效。

積極推進(jìn)分類(lèi)考核,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)單位實(shí)際,合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo),注意改進(jìn)考核方法,提高質(zhì)量和效率。

第二十六條綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)意見(jiàn),確定考核評(píng)價(jià)等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核的結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、等次或者鑒定等形式確定。

第二十七條考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等的重要依據(jù)。

第六章交流、回避

第二十八條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流的重點(diǎn)對(duì)象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員,專(zhuān)職從事黨務(wù)工作、分管人財(cái)物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員。

第二十九條積極推進(jìn)同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。

專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人員交流,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研判和統(tǒng)籌,注意發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。

第三十條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級(jí)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工作。

第三十一條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過(guò)程中,涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的,本人應(yīng)當(dāng)回避。

第七章職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

第三十二條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng),強(qiáng)化分行業(yè)培訓(xùn),注重實(shí)踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和管理工作能力。

第三十三條統(tǒng)籌各類(lèi)教育培訓(xùn),充分利用黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)資源,原則上每5年對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋。

第三十四條任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,適合繼續(xù)從事專(zhuān)業(yè)工作的,鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

第三十五條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位類(lèi)別和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第三十六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。注意引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)加快科技自立自強(qiáng)、服務(wù)保障民生等方面擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

第三十七條加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人文關(guān)懷,開(kāi)展經(jīng)常性談心談話(huà),及時(shí)了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,幫助解決實(shí)際困難。

按照有關(guān)規(guī)定做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤,營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第八章監(jiān)督約束

第三十八條黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第三十九條監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:踐行“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)黨忠誠(chéng),貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況;依法辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,行風(fēng)建設(shè),選人用人,國(guó)有資產(chǎn)管理,收入分配情況;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,職業(yè)操守,以身作則,遵守紀(jì)律,廉潔自律等情況。

第四十條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、談心談話(huà)、巡視巡察、提醒、函詢(xún)、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范干部兼職、因私出國(guó)(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度。

第四十一條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違規(guī)違紀(jì)違法行為的,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章退出

第四十二條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

第四十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:

(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;

(三)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿(mǎn)不再續(xù)聘的;

(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

(五)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;

(六)因違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;

(七)因健康原因,無(wú)法正常履行工作職責(zé)1年以上的;

(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第四十四條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別優(yōu)秀的,根據(jù)工作需要和本人履職情況,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。

第四十六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專(zhuān)業(yè)工作的,由本單位黨委(黨組)研究并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意,可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。

第四十七條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,落實(shí)脫密期管理相關(guān)要求。

第十章附則

第四十八條中央組織部可以會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定,制定完善有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

第四十九條市(地、州、盟)級(jí)以下黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位和人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委參照本規(guī)定制定或者完善具體辦法。

第五十條本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。