為加強全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕87號，以下簡稱《通知》）。為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《通知》相關(guān)內(nèi)容，切實抓好各項工作落實，現(xiàn)解讀如下。

一、制發(fā)依據(jù)

出臺《通知》主要依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號）等法規(guī)、規(guī)章和文件。

二、主要內(nèi)容

《通知》共分為“嚴格房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)管理、依法履行房地產(chǎn)開發(fā)項目基本建設(shè)程序、加強商品房預(yù)銷售管理、規(guī)范房地產(chǎn)交易管理、嚴肅查處違法違規(guī)行為”等五個部分共十一條內(nèi)容。相較于《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕63號），《通知》有以下亮點：

一是規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)和執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目基本建設(shè)程序的有關(guān)表述，指出除保障性安居工程可按劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)外，商品住宅等經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)以招標、拍賣、掛牌方式出讓，出讓應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定通過公開的交易平臺進行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，出讓底價應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果、供地政策和土地市場行情等集體決策，綜合確定。進一步明確房屋交付條件，提出了優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務(wù)效能、積極推行“交房即交證”工作等要求。

二是新增了加強和優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管方面的內(nèi)容。實現(xiàn)新建商品房、存量房買賣合同網(wǎng)簽備案全覆蓋，落實房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案，逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系。明確了實施監(jiān)管的預(yù)售資金包括由購房人按合同約定支付的全部預(yù)購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各項購房款項）。遵循“專戶專存、?？顚Ｓ谩⑷瘫O(jiān)管、節(jié)點控制”的原則，規(guī)范監(jiān)管賬戶的設(shè)立。優(yōu)化監(jiān)管資金的支出和使用管理，按照工程建設(shè)進度予以撥付，首次撥付節(jié)點不得早于地下結(jié)構(gòu)完成，最后撥付節(jié)點為房屋所有權(quán)首次登記。對符合條件的要加快審核撥付，保證及時用于商品房預(yù)售項目工程建設(shè)。

三是增加了規(guī)范前期物業(yè)管理、規(guī)范和加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。提出要依法加強新建商品房前期物業(yè)服務(wù)的招標投標監(jiān)管，嚴禁前期物業(yè)服務(wù)指定、物業(yè)費隨意定價等行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴格按照程序開展項目承接查驗工作，簽署承接查驗協(xié)議并備案，做好項目及資料交接，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并承擔相應(yīng)責(zé)任。在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)房銷售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將劃定物業(yè)管理區(qū)域的資料報送物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門進行備案，并在商品房買賣合同中明示備案的物業(yè)管理區(qū)域。在籌備成立業(yè)主大會過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要積極配合協(xié)助籌備組開展工作，及時準確提供相關(guān)材料數(shù)據(jù)。

四是依據(jù)國家有關(guān)文件精神，重新明確了我區(qū)單套普通商品住房標準為建筑面積144平方米。

三、其他內(nèi)容

《通知》自印發(fā)之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕63號）同時廢止。