交通運輸部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》的通知
交運規(guī)〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)：
現(xiàn)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運輸部
2022年5月24日
(此件公開發(fā)布)
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(簡稱網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺)的運行管理工作，規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，提高網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管效能，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 國家網(wǎng)信辦令2019年第46號)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，包括全行業(yè)層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(簡稱行業(yè)平臺)，省級層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(簡稱省級平臺)，城市層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(簡稱城市平臺)。
第三條 網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)傳輸、運行維護、數(shù)據(jù)質(zhì)量測評等工作，適用本辦法。
第四條 交通運輸部指導(dǎo)各級網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的運行管理等工作。
各省、自治區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)省級平臺運行管理，并指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市平臺運行管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門(簡稱城市交通運輸主管部門)負(fù)責(zé)本城市平臺的使用、運行和維護管理工作。
各網(wǎng)約車平臺公司(包括依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息服務(wù)，與網(wǎng)約車平臺公司共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺)按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)規(guī)范本平臺的運行管理和數(shù)據(jù)傳輸工作。
第二章 數(shù)據(jù)傳輸
第五條 各城市交通運輸主管部門應(yīng)通過運政信息系統(tǒng)實時傳輸網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員相關(guān)許可信息，供行業(yè)平臺實時共享。未能實時共享的，應(yīng)通過行業(yè)平臺及時錄入上傳網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員相關(guān)許可信息，原則上每周至少更新一次。
第六條 網(wǎng)約車平臺公司在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后，應(yīng)自次日零時起向行業(yè)平臺傳輸網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)以及訂單信息、經(jīng)營信息、定位信息、服務(wù)質(zhì)量信息等動態(tài)數(shù)據(jù)。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)加強對數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化管理，所傳輸?shù)木W(wǎng)約車運營服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)直接接入行業(yè)平臺，不得通過第三方平臺或系統(tǒng)傳輸。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)傳輸至行業(yè)平臺后，由行業(yè)平臺將數(shù)據(jù)實時轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)省級平臺及城市平臺，各地交通運輸主管部門不得要求網(wǎng)約車平臺公司向省級平臺或城市平臺重復(fù)傳輸相同數(shù)據(jù)。
第九條 行業(yè)平臺所接收的運營信息數(shù)據(jù)，保存期限不少于2年。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)傳輸工作機制，指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸工作，明確與行業(yè)平臺對接工作的責(zé)任人、業(yè)務(wù)人員和系統(tǒng)技術(shù)人員，并告知行業(yè)平臺。上述人員信息發(fā)生變動的，應(yīng)及時告知。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司因系統(tǒng)改造、服務(wù)器遷移等可預(yù)見原因，需要暫停網(wǎng)約車平臺運行的，應(yīng)提前72小時告知行業(yè)平臺。
第十二條 因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等不可預(yù)見的突發(fā)事件造成系統(tǒng)故障，無法正常傳輸數(shù)據(jù)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)及時告知行業(yè)平臺，并采取有效處置措施，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。系統(tǒng)故障排除后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)及時將漏傳數(shù)據(jù)補傳，并提交處理情況書面報告。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司在技術(shù)接入和數(shù)據(jù)傳輸過程中，存在可能危害行業(yè)平臺系統(tǒng)安全的，行業(yè)平臺有權(quán)暫停技術(shù)接入和數(shù)據(jù)傳輸;造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三章 傳輸質(zhì)量要求
第十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)保證傳輸數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、及時性、真實性等，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。
第十五條 傳輸數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足以下方面要求：
(一)數(shù)據(jù)完整性：網(wǎng)約車平臺公司傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺總體技術(shù)要求(暫行)》相關(guān)要求，確保其基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)字段內(nèi)容齊全完整，確保全量數(shù)據(jù)傳輸，不遺漏信息及字段。
(二)數(shù)據(jù)規(guī)范性：網(wǎng)約車平臺公司傳輸?shù)臄?shù)據(jù)字段內(nèi)容在元素名稱、字段名稱、數(shù)據(jù)類型、字段長度、取值范圍、數(shù)據(jù)精度、編碼規(guī)則等方面應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺總體技術(shù)要求(暫行)》相關(guān)要求。
(三)數(shù)據(jù)及時性：網(wǎng)約車平臺公司基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)變更的，應(yīng)于變更后24小時內(nèi)將數(shù)據(jù)傳輸至行業(yè)平臺;訂單信息、經(jīng)營信息、服務(wù)質(zhì)量信息等應(yīng)實時傳輸，延遲不得超過300秒;定位信息應(yīng)實時傳輸，延遲不得超過60秒。
(四)數(shù)據(jù)真實性：網(wǎng)約車平臺公司傳輸?shù)臄?shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實有效，基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)，相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系應(yīng)正確、真實和完整。
第四章 傳輸質(zhì)量測評
第十六條 行業(yè)平臺對網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量情況定期開展測評，測評內(nèi)容包括數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、及時性、真實性等方面。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量測評指標(biāo)及計算方式見附件，具體測評指標(biāo)和計算方式將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況予以更新。
第十七條 數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量測評工作分為月度、年度測評，月度、年度測評周期為每自然月、自然年。
第十八條 網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量測評結(jié)果由行業(yè)平臺定期公布，年度測評結(jié)果納入出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容。行業(yè)平臺定期向社會公布全國網(wǎng)約車行業(yè)基本運行情況、未按規(guī)定向行業(yè)平臺傳輸數(shù)據(jù)的網(wǎng)約車平臺公司等情況。
鼓勵各級交通運輸主管部門充分利用各級網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，加強網(wǎng)約車行業(yè)運行監(jiān)測分析并公開發(fā)布分析結(jié)果，接受社會監(jiān)督。鼓勵各地交通運輸主管部門依托各級網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，提高執(zhí)法效能，提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。
第五章 運行維護
第十九條 各地交通運輸主管部門應(yīng)明確行業(yè)平臺使用的責(zé)任人及聯(lián)系人，并告知行業(yè)平臺;要加強行業(yè)平臺登錄賬號的申請開通管理，并督促使用人員妥善保管賬號信息，定期更換密碼。
第二十條 各級交通運輸主管部門應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，加強網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護管理，實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，加強數(shù)據(jù)傳輸追蹤，定期開展安全排查，對于發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險和漏洞，要及時整改，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要措施防止數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄漏或者非法獲取、非法利用，不得將數(shù)據(jù)用于商業(yè)性經(jīng)營活動。
第二十一條 各級網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺應(yīng)建立平臺系統(tǒng)運行管理和故障應(yīng)急處理機制，對本系統(tǒng)的運行情況進行7×24小時實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障及時處理。
第二十二條 各地交通運輸主管部門可根據(jù)網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管的需要，與其他管理部門相關(guān)信息系統(tǒng)進行技術(shù)對接，實現(xiàn)信息共享。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)鏈路維護按照分級管理的原則，由各級網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺共同開展。部、省(自治區(qū)、直轄市)間的網(wǎng)絡(luò)鏈路由行業(yè)平臺、省級平臺或直轄市城市平臺共同維護;省(自治區(qū))內(nèi)網(wǎng)絡(luò)鏈路由省級平臺、城市平臺負(fù)責(zé)維護。
第二十四條 開展私人小客車合乘業(yè)務(wù)的，按照各地有關(guān)規(guī)定傳輸數(shù)據(jù)信息。
第二十五條 負(fù)責(zé)行業(yè)平臺運行維護的單位要做好運行維護、數(shù)據(jù)傳輸管理、數(shù)據(jù)安全等工作，確保平臺系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，不得擅自對外提供、加工使用有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條 本辦法自2022年7月1日起施行。
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附件：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量測評指標(biāo)及計算方式
