穩(wěn)就業(yè)，位居“六穩(wěn)”“六保”之首，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。
27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度，部署從推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、支持市場主體穩(wěn)崗、拓展就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、壓實(shí)地方責(zé)任等五方面發(fā)力，保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
專家表示，在疫情多發(fā)、國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇的情況下，就業(yè)工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)。及時調(diào)整部署、政策加力增效，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)的決心，各地要千方百計盡快落實(shí)落細(xì)，確保穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
會議提出，要推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)，特別要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對困難大的要采取“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶。
“這一部署抓住了當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授李長安說。
他表示，疫情是今年特別是3月以來就業(yè)壓力加大的重要原因。疫情波及地區(qū)中不少是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，也是中小企業(yè)最集中、吸納就業(yè)最多的省份。企業(yè)復(fù)工，百姓就能恢復(fù)就業(yè)，因此穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。
會議要求，著力支持市場主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)政策，由5個特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。
針對當(dāng)前部分企業(yè)遇到的實(shí)際困難，會議還提出，支持地方對特困行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費(fèi)優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。
“政策更加細(xì)化，支持面更廣，國家正在想盡一切辦法幫助市場主體紓困。”李長安說。
今年城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力和高校畢業(yè)生數(shù)量均創(chuàng)近年最高。會議部署，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年“百萬就業(yè)見習(xí)”，對吸納見習(xí)的單位給予補(bǔ)貼。
“我們將堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉說，下一步將引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項(xiàng)目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時，針對疫情影響，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化公共部門考試招錄的時間安排，為畢業(yè)生求職留出時間窗口。
針對農(nóng)民工就業(yè)，會議提出，啟動一批農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等工程，推廣以工代賑，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。
會議還要求，對延遲離校的畢業(yè)生，延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報到手續(xù)，可憑學(xué)歷證書、勞動合同等直接落戶。研究助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措。對失業(yè)保險參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補(bǔ)助;對因疫情影響暫時失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時救助。
“對就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保他們基本生活不受影響，是保障社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。”李長安認(rèn)為，對暫未就業(yè)的畢業(yè)生來說，及時的援助幫扶，也能給他們提供一個重新找工作的緩沖期。
非常時期當(dāng)用非常之舉。會議提出，要壓實(shí)各地穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，作為政府績效考核內(nèi)容，創(chuàng)造性落實(shí)。專家表示，這需要各地積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，拿出就業(yè)優(yōu)先的真招實(shí)招，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。
