神舟十八號、十九號乘組太空會師，嫦娥六號從月背帶回“土特產(chǎn)”，國內(nèi)首臺1.2萬米深智鉆機成功交付，首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列……2024年，我國科技創(chuàng)新成果亮眼，政策活力不斷釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新賽道發(fā)展勢頭良好，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁推動力、支撐力。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展
“我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠科技支撐，靠新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。”國家統(tǒng)計局副局長盛來運認為，一攬子增量政策中，有相當一部分政策將助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
今年以來，我國積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名上升至第11位，擁有26個全球百強科技創(chuàng)新集群，連續(xù)兩年位居世界第一。在全球創(chuàng)新活動疲軟的大環(huán)境下依然保持加速度，反映出中國創(chuàng)新發(fā)展的強大動能和廣闊前景。
從創(chuàng)新成果看，一項項中國首個、世界第一不斷涌現(xiàn)。全球首臺18兆瓦海上風(fēng)電機組順利并網(wǎng)發(fā)電，再次刷新已并網(wǎng)風(fēng)電機組單機容量最大的世界紀錄；國產(chǎn)大客機C919成功交付國航和南航，實現(xiàn)國內(nèi)三大航空公司同時運營；國產(chǎn)首制MARK Ⅲ薄膜型大型LNG船完成試航，成為我國在全球LNG船市場上的亮麗名片；印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》《新材料中試平臺建設(shè)指南(2024—2027年)》，新批復(fù)組建人形機器人、具身智能機器人2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心……高性能裝備、智能機器人、增材制造等技術(shù)有力推動中國制造邁向更高水平。
從創(chuàng)新投入看，各地因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加大科技創(chuàng)新投入力度，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長。今年前三季度，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%。
今年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，支持有條件的國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度。國務(wù)院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳介紹，截至目前，中央企業(yè)管理的126只創(chuàng)投基金，已投資金額313億元，主要投向了先進制造、能源、電子信息等領(lǐng)域，在推動科技攻關(guān)、加大科研投入等方面取得了積極成效。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，只有讓創(chuàng)新成果加快從實驗室走向生產(chǎn)線，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供更加充沛的動能。
11月14日，隨著全國多家汽車工廠的新能源汽車同時下線，中國新能源汽車迎來年產(chǎn)1000萬輛的歷史時刻。今年以來，我國積極出臺政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動動力電池關(guān)鍵材料、車用芯片等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%。以新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。
工業(yè)和信息化部總工程師趙志國介紹，我國研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。
在湖南株洲，“北斗+智慧環(huán)衛(wèi)”正助推城市精細化管理，無人駕駛清掃車行駛精度達到5厘米。今年上半年，北斗綜合應(yīng)用滲透率超過50%，北斗產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模應(yīng)用、高質(zhì)量發(fā)展新階段。
科技成果轉(zhuǎn)化是連接科研和生產(chǎn)的重要橋梁。為了讓更多科技成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，我國進一步健全國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，協(xié)同推進重大科研成果示范應(yīng)用，精心打造國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。目前，我國累計培育孵化機構(gòu)1.6萬多家，培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)420家、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12個。今年前三季度，全國技術(shù)合同成交總額達4.49萬億元，同比增長17.8%。
在產(chǎn)融合作方面，我國通過實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)和信息化部聯(lián)合150多家頭部金融機構(gòu)，為新一代信息技術(shù)、裝備制造、空天信息、人工智能等領(lǐng)域260個項目搭建了路演對接平臺，股權(quán)融資金額超過100億元，近20%的企業(yè)估值翻倍。
科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)完善
專注細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高……當前，一批具有核心競爭力的“小巨人”企業(yè)正在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著重要作用。
今年6月份，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動新一輪專精特新支持政策，支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
截至目前，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，專精特新中小企業(yè)超14萬家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達7%。
為大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，去年10月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》。一年多來，國家知識產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮專項行動推進機制作用，推動各部門圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)成長、科技金融等領(lǐng)域制定出臺相關(guān)政策文件50余份。全面摸清高校和科研機構(gòu)存量專利“家底”，支持科技型中小企業(yè)運用專利技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
為給企業(yè)帶來“真金白銀”的實惠，我國持續(xù)加大稅費優(yōu)惠政策對科技創(chuàng)新的支持力度，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，研發(fā)費用加計扣除等支持加大科技投入、成果轉(zhuǎn)讓和科技人才引進及培養(yǎng)的政策減稅降費及退稅達8937億元。
隨著各項創(chuàng)新政策落地見效，與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境將進一步完善，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。
