市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)供氣供暖相關(guān)特種設(shè)備安全工作的通知

市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)，各有關(guān)單位：

做好冬季供氣供暖保障工作是重大的民生工程。近期，全國發(fā)生多起燃?xì)獗ㄊ鹿?，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)供氣供暖相關(guān)特種設(shè)備安全工作，保障民生用氣用暖安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理

供氣供暖相關(guān)特種設(shè)備使用單位要落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對相關(guān)特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理，以供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和壓力管道為主要對象，按照法規(guī)規(guī)范相關(guān)要求開展全面自查，建立安全隱患臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。重點(diǎn)自查以下內(nèi)容：

(一)鍋爐、壓力容器以及工業(yè)管道。安全管理制度是否建立并有效實(shí)施;是否辦理使用登記，安全技術(shù)檔案是否齊全;定期檢驗(yàn)是否在有效期內(nèi);定期自行檢查、年度檢查等記錄是否齊全并保存完整;鍋爐承壓部件及其安全附件、儀表、聯(lián)鎖保護(hù)裝置是否完好，鍋爐燃燒器運(yùn)行是否正常;鍋爐作業(yè)人員證書是否在有效期內(nèi);已發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否完成整改。

(二)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿?。安全管理制度是否建立并有效?shí)施;安全技術(shù)檔案是否齊全;定期檢驗(yàn)是否在有效期內(nèi);定期自行檢查、年度檢查記錄是否齊全并保存完整;已發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否完成整改。

二、履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度

各地市場監(jiān)管部門要督促使用單位開展全面自查并報(bào)送自查結(jié)果。根據(jù)使用單位自查結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，重點(diǎn)對發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的供氣供暖相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法力度，要求使用單位強(qiáng)化隱患排查治理的閉環(huán)管理，對未按法規(guī)規(guī)范要求開展定期檢驗(yàn)等情況責(zé)令限期整改，及時(shí)消除隱患。監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告。

三、建立長效機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)法定檢驗(yàn)

各地市場監(jiān)管部門要按照分類分級監(jiān)管原則，建立加強(qiáng)供氣供暖相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。督促供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和工業(yè)管道的使用單位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度建設(shè)并嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)與供氣供暖行業(yè)主管部門溝通，建立督促燃?xì)夤艿篮蜔崃艿朗褂脝挝宦鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法申請壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)燃?xì)夤艿篮蜔崃艿朗褂脝挝辉O(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展本單位壓力管道的定期檢驗(yàn)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展法定檢驗(yàn)工作。收到使用單位檢驗(yàn)申請后，應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)計(jì)劃，及時(shí)安排檢驗(yàn)人員實(shí)施法定檢驗(yàn)。對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向使用單位提出整改建議，做好相關(guān)特種設(shè)備安全隱患整改確認(rèn)，按照安全技術(shù)規(guī)范要求報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

工作中遇到的情況和問題，請及時(shí)向總局特種設(shè)備局反饋。

聯(lián)系人：秦先勇 010-82262259

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年11月10日

(此件公開發(fā)布)