在11月18日舉行的新聞發(fā)布會上，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就存量隱性債務(wù)置換、新增地方政府專項(xiàng)債使用、財政支持“兩新”工作、財政收支數(shù)據(jù)等作出回應(yīng)。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，全國人大常委會11月8日批準(zhǔn)有關(guān)議案后，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達(dá)各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。
據(jù)悉，目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實(shí)，加強(qiáng)對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實(shí)落地。
按照黨中央決策部署，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。“目前，財政部正在制定提前下達(dá)工作方案，更好保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2024年，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，財政部安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.9萬億元，加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，財政部下達(dá)各地2024年新增專項(xiàng)債券額度4萬億元。
7月30日中央政治局會議部署“加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度”以來，財政部指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，加強(qiáng)調(diào)度，按旬通報專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月末，各地累計(jì)發(fā)行3.9萬億元、發(fā)行進(jìn)度98%。其中8月至10月發(fā)行2.1萬億元，超過前7個月發(fā)行總額。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總體來看，2024年專項(xiàng)債券發(fā)行使用有以下幾個特點(diǎn)：一是科學(xué)把握發(fā)行節(jié)奏。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控需要，上半年綜合考慮增發(fā)國債、冬春季節(jié)施工條件等方面因素，合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，指導(dǎo)保障重大項(xiàng)目資金需求。二是重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目。2024年前10個月專項(xiàng)債券投向項(xiàng)目3萬余個，支持了一大批早晚都要干、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會效益的項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了推動地方經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。三是帶動投資作用明顯。2024年前10個月，各地用作項(xiàng)目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重點(diǎn)用于國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。
今年，財政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，研究提出了一攬子政策措施，明確安排3000億元超長期特別國債資金，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，提升地方消費(fèi)品以舊換新能力。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達(dá)，同時，財政部會同相關(guān)部門出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，切實(shí)做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負(fù)面清單，壓實(shí)地方主體責(zé)任，確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。
在財政資金支持引導(dǎo)下，相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益，預(yù)計(jì)全年對于拉動經(jīng)濟(jì)回升向好的成效顯著。從投資來看，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，前10個月，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點(diǎn)，對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。從消費(fèi)來看，在消費(fèi)品以舊換新政策帶動下，10月社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.8%，比9月加快1.6個百分點(diǎn)。其中，10月限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計(jì)拉動社會消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到1.2個百分點(diǎn)，拉動幅度比9月明顯擴(kuò)大。
同日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長。當(dāng)月稅收收入運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化：一是國內(nèi)增值稅降幅(-1.2%)比前9個月(-5.6%)明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月以來首次正增長；三是隨著市場預(yù)期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅同比大幅增長1.53倍。
