10月29日上午，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理條例》（以下簡稱《條例》）貫徹實施情況新聞發(fā)布會上獲悉：《條例》將于11月1日起實施，全區(qū)預(yù)算績效管理從“軟要求”變?yōu)?ldquo;硬約束”（即預(yù)算績效管理從以前只有規(guī)范性文件要求轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛说胤叫苑ㄒ?guī)硬性規(guī)定），而體現(xiàn)“硬約束”的是《條例》中備受矚目的三大核心內(nèi)容。
一是明晰了各方工作職責(zé)?！稐l例》適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、各部門、各單位實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效管理監(jiān)督等預(yù)算績效管理活動，明確了各級人大、政府、財政部門、審計部門、預(yù)算部門建立全過程預(yù)算績效管理鏈條和推進預(yù)算績效管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化等具體工作職責(zé)，并對第三方機構(gòu)參與績效管理工作提出了“應(yīng)當(dāng)按照獨立、客觀、規(guī)范的原則參與預(yù)算績效管理”“不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私”等具體要求，為共同推進預(yù)算績效管理高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是就預(yù)算績效管理約束作出硬性規(guī)定。《條例》對績效管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)均設(shè)置了專章專項內(nèi)容，提出事前績效評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政策出臺、項目入庫的必備要件，按要求設(shè)置績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重大政策、項目預(yù)算績效評價機制等，進一步對資金安排和使用的績效約束作出硬性規(guī)定。
三是強化了績效評價和結(jié)果應(yīng)用。《條例》將績效結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理的落腳點，提出各級人民政府、各部門、各單位作為預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全績效管理結(jié)果反饋、問題整改和通報、報告等機制，推動形成全過程預(yù)算績效管理的閉環(huán)。
發(fā)布會上，自治區(qū)財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《條例》，是深化財政體制改革、提升財政管理水平的重要舉措，是破解當(dāng)前預(yù)算績效管理中“重投入輕管理、重支出輕績效”等難題的迫切需求，也是為全面實施預(yù)算績效管理提供堅強法治保障、提升績效管理權(quán)威性的現(xiàn)實需要。
據(jù)悉，下一步，內(nèi)蒙古將以《條例》出臺為契機，全面深化零基預(yù)算改革，打破部門預(yù)算安排和資金分配的基數(shù)依賴，實施預(yù)算項目全生命周期管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為、提高支出效益，為自治區(qū)實現(xiàn)闖新路、進中游目標(biāo)提供重要財力保障。
