鄂科發(fā)〔2024〕59號
各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：
為加快推動科技“突圍”工程實施，打造新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用創(chuàng)新城市，深入實施科學(xué)家與企業(yè)家“握手”行動，支持和鼓勵以企業(yè)為主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，經(jīng)市政府研究，依據(jù)鄂爾多斯市重點產(chǎn)業(yè)鏈科技圖譜，啟動實施2024年度科技突圍“揭榜掛帥”重大項目，現(xiàn)發(fā)布項目榜單，通知如下。
一、支持領(lǐng)域
重點支持能源、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備制造、羊絨“四個世界級產(chǎn)業(yè)”及煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
二、揭榜條件和要求
（一）牽頭企業(yè)應(yīng)組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)由鄂爾多斯市注冊、創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的行業(yè)重點企業(yè)牽頭組建，聯(lián)合國內(nèi)高校、科研院所、科技型企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)等獨立法人單位組成。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)注冊時間不少于1年，具有良好的研發(fā)基礎(chǔ)和條件，健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度，有持續(xù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，能提供相應(yīng)的配套和支撐條件；信用狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)須提供近2年（2022年、2023年）報送稅務(wù)局的企業(yè)年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表）。
（二）創(chuàng)新聯(lián)合體以承擔(dān)科技創(chuàng)新重大項目示范為主要任務(wù)。創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位應(yīng)簽訂《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，明確牽頭企業(yè)與合作單位的合作內(nèi)容、任務(wù)分工、成果歸屬，以及市財政資助資金分配比例等方面的權(quán)責(zé)事項。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位最多為5家，其中，牽頭企業(yè)1家，合作單位最多4家。為提升本地創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持有市內(nèi)高校、科研院所參與的創(chuàng)新聯(lián)合體組織實施項目。
（三）項目實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)應(yīng)確定1名領(lǐng)軍型科研人員作為首席科學(xué)家，對項目的執(zhí)行情況全面負(fù)責(zé)，具有更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，并牽頭編寫項目申報書。首席科學(xué)家年齡不超過60周歲（1964年11月1日以后出生），原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員，應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用良好，能夠保證在項目執(zhí)行期內(nèi)在職，有足夠時間用于項目的研發(fā)工作。如聘用非本單位在職人員作為首席科學(xué)家的，須提供聘用的有效證明材料（本人簽字協(xié)議）作為申報材料一并提交。
（四）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)認(rèn)真填寫項目申報書。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)必須對申報材料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，申報書的研究內(nèi)容、項目組成員和預(yù)計取得的學(xué)術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不得低于榜單規(guī)定。申報書將作為項目評審、合同簽訂的依據(jù)，原則上不予調(diào)整。
（五）項目資金由自籌資金和財政專項資金組成。自籌資金與財政資金比例不低于1:1。創(chuàng)新聯(lián)合體中的市內(nèi)企業(yè)匹配的自籌資金不低于財政資金，且牽頭企業(yè)自籌資金不低于參與企業(yè)自籌資金。項目一經(jīng)立項，投入資金總額不予調(diào)整，市財政資金申請額與實際下達(dá)資助額之間的差額部分，由創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位自籌資金補(bǔ)足。牽頭企業(yè)市財政資金分配比例不少于30%，且不少于單個合作單位的分配比例，合作單位為企業(yè)的不參與分配市財政資助資金，可分配牽頭企業(yè)自籌資金；合作單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，可參與分配市財政資助資金；市外合作的單位獲分配的市財政資金，不支持購買儀器設(shè)備。牽頭企業(yè)應(yīng)配合加強(qiáng)項目過程管理和出市資助資金監(jiān)管。
（六）其他要求。榜單考核指標(biāo)中的成果須為我市牽頭企業(yè)所有或共同所有。其他要求詳見榜單。
三、揭榜流程
（一）揭榜申報。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)于2024年11月14日前完成《鄂爾多斯市科技突圍“揭榜掛帥”重大項目申報書》填寫，報所在地科技管理部門審核。
（二）匯總推薦。各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門對本地區(qū)上報的項目進(jìn)行審核，指導(dǎo)完成申報書編寫并確保內(nèi)容真實、申報主體資質(zhì)符合要求，于11月15日前以正式文件推薦至市科技局。
（三）遴選評審。市科技局將組織專家對創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)的資質(zhì)條件、揭榜實施方案可行性等進(jìn)行論證評審，遴選確定創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)。
（四）揭榜公告。市科技局向全社會公示揭榜情況，對公示無異議的項目簽訂任務(wù)書。
四、聯(lián)系方式
規(guī)劃與重大任務(wù)科 張智勇 馬 敏 0477-8589506
附件：
鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局
2024年10月25日