小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的生力軍，是就業(yè)的主渠道，是創(chuàng)新的重要源泉。小微企業(yè)中絕大部分是增值稅小規(guī)模納稅人。今年，國家再次加大對增值稅小規(guī)模納稅人支持力度，自2022年4月1日至2022年12月31日，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；對適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。
據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長劉運(yùn)毛介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視對小規(guī)模納稅人紓困解難，持續(xù)加大對小微企業(yè)稅收支持力度，通過“九年五提力”為企業(yè)蓄勢添能。2013年，在此前僅對小規(guī)模納稅人中個(gè)體工商戶適用起征點(diǎn)政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政策適用范圍，對月銷售額2萬元以下的所有小規(guī)模納稅人，均免征增值稅；2014年、2019年和2021年，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展需要，先后將增值稅起征點(diǎn)提高至月銷售額3萬元、10萬元和15萬元；2020年疫情發(fā)生以來至今年3月底，實(shí)施3%征收率減按1%征收政策。
此次推出的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，有兩個(gè)突出特點(diǎn)。一是受益對象多。目前全國共有小規(guī)模納稅人超過6000萬戶，今年新的小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策出臺(tái)后，疊加現(xiàn)有的起征點(diǎn)等增值稅優(yōu)惠措施，可以說，幾乎覆蓋所有小規(guī)模納稅人。二是紓困力度大。對于此前月銷售額在15萬元以上，超過起征點(diǎn)不能享受免稅政策的小規(guī)模納稅人，今年也可以享受免稅，稅負(fù)降到0，為納稅人節(jié)約了寶貴的資金，幫助企業(yè)渡難關(guān)。
為確保該政策4月1日起如期順利落地，稅務(wù)部門采取了多項(xiàng)措施，總體上表現(xiàn)為“快、簡、細(xì)”三個(gè)特點(diǎn)。
——最快速度抓落實(shí)。國務(wù)院批準(zhǔn)對小規(guī)模納稅人免征增值稅的實(shí)施方案后，稅務(wù)總局與財(cái)政部第一時(shí)間印發(fā)了《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（2022年第15號(hào)），同日，稅務(wù)總局配套印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅等征收管理事項(xiàng)的公告》（2022年第6號(hào)），明確具體征管服務(wù)措施，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。
——簡化流程優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步提高辦稅便利度，提升納稅人獲得感，稅務(wù)部門在前期小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策自行申報(bào)、自行減免、無需任何審批流程的基礎(chǔ)上，對開票、申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，增加納稅人享受免稅政策的提示功能，對小規(guī)模納稅人未開具免稅發(fā)票等場景，由系統(tǒng)自動(dòng)提示、溫馨提醒，幫助納稅人便捷享受政策，最大限度避免錯(cuò)填、漏享。
——細(xì)致解讀全覆蓋。在發(fā)布征管服務(wù)公告的同時(shí)，稅務(wù)部門推出了詳細(xì)的政策解讀，對發(fā)票開具、申報(bào)納稅等實(shí)操問題進(jìn)行細(xì)化明確。在廣泛開展培訓(xùn)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局設(shè)計(jì)了精準(zhǔn)推送的方案，把優(yōu)惠政策內(nèi)容和征管操作規(guī)定“點(diǎn)對點(diǎn)”推送給納稅人，確保納稅人知政策、會(huì)操作。
稅務(wù)部門將繼續(xù)全力以赴，進(jìn)一步通過即問即答等方式細(xì)化政策解讀，幫助納稅人準(zhǔn)確理解政策內(nèi)涵、明晰操作口徑，并持續(xù)優(yōu)化辦稅流程、提升服務(wù)質(zhì)效，確保政策落實(shí)落地。
