前不久，國務院常務會議決定核準江蘇徐圩一期工程等5個核電項目。記者27日從國家發(fā)展改革委、國家能源局了解到，這5個核電項目總投資2400多億元，都有民營企業(yè)參與投資，彰顯國家支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設、促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的決心。
去年召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。今年的政府工作報告明確“鼓勵民間資本參與重大項目建設”。
“推動民間資本參股核電重大項目，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署安排、促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的標志性舉措。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責人說，這有利于進一步放寬市場準入，推動民間資本更好參與國家重大項目建設，有利于穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預期、提振信心。
專家分析，核電領域關系國民經(jīng)濟命脈和能源安全，具有很強的專業(yè)性，投資運營門檻較高。一直以來，核電項目主要由中央企業(yè)投資和運營。
與此同時，核電項目具有投資大、生命周期長、長期收益穩(wěn)定的特點。每臺百萬千瓦級三代核電機組總投資約200億元，建設工期5年左右，項目投資回收期15至20年。核電機組運行壽期長，一般可穩(wěn)定運行60至80年。
“核電項目還清貸款后，資金壓力較小，長期收益穩(wěn)定。在傳統(tǒng)由央企主導的核電領域，推動民間資本參股，有助于讓民營企業(yè)共享發(fā)展機遇和紅利。”國家能源局核電司副司長趙學順說。
近年來，相關部門持續(xù)推動民間資本參股核電項目。2020年核準的浙江三澳一期工程，是全國首個民營企業(yè)參股投資的核電項目，由吉利集團入股2%。2023年核準的浙江金七門一期工程，由萬向集團入股2%。
“今年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關地方和核電企業(yè)，加大鼓勵民資參股核電項目的工作力度，此次核準的5個核電項目，全部引入民間資本，民間資本股比均擴大到10%，讓民營企業(yè)有更多機會參與投資核電項目并從中受益。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責人說。
“作為核電材料供應商，過去我們一直希望能參與核電項目投資。在相關部門推動下，我們有機會以較高股比參股，確實感受到了國家支持民間資本的決心。”久立集團股份有限公司董事李鄭周說，希望通過參股核電項目，與核電業(yè)主方開展更深層次和更著眼長遠的合作，助力核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;也希望以此為契機，民間資本未來能有更多機會、在更多領域參與國家重大項目建設。
黨的二十屆三中全會明確提出，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委、國家能源局將進一步健全核電項目民間資本入股工作機制，完善準入條件和遴選程序，建立規(guī)范的收益分配機制，依法保護民營企業(yè)投資權益，為民營企業(yè)投資核電營造更加規(guī)范透明的制度環(huán)境。
“歡迎具有社會責任、支持核電事業(yè)、具有實體產(chǎn)業(yè)基礎、致力于成長為‘百年老店’的民營企業(yè)，在自主自愿的基礎上參與核電項目投資建設。”趙學順說。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局負責人表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進一步完善長效機制，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大項目建設，在基礎設施、社會事業(yè)等更多領域，讓民營企業(yè)進得來、能發(fā)展、有作為，更好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
