市場監(jiān)管總局 財政部關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的公告

2024年第37號

為鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾主動參與社會監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮社會共治作用，及時發(fā)現(xiàn)和有效控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等規(guī)定，現(xiàn)就實施食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報獎勵制度有關(guān)事項公告如下。

一、市場監(jiān)督管理部門對內(nèi)部舉報人實名舉報企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為實施獎勵，適用本公告。

二、本公告所稱“內(nèi)部舉報人”包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者(以下統(tǒng)稱企業(yè))的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。內(nèi)部人員，是指與企業(yè)訂立勞動合同的人員;相關(guān)知情人，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時聘用的人員等。

三、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)向社會公開舉報獎勵有關(guān)規(guī)定，暢通舉報渠道，并指導(dǎo)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示。內(nèi)部舉報人可以通過市場監(jiān)督管理部門公布的接收舉報的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級市場監(jiān)督管理部門舉報企業(yè)食品質(zhì)量安全違法行為。

四、市場監(jiān)督管理部門收到內(nèi)部舉報人舉報后，應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第61號)有關(guān)規(guī)定，及時開展調(diào)查核實，并告知內(nèi)部舉報人是否立案。市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)案件調(diào)查工作需要，征得內(nèi)部舉報人同意后，邀請其協(xié)助調(diào)查。

五、經(jīng)查證屬實，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。獎勵資金來源、獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵程序等按照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》(國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號，以下簡稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除物質(zhì)獎勵外，在征得內(nèi)部舉報人同意的前提下，可實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。同一內(nèi)部舉報人舉報同一違法行為的，不予重復(fù)獎勵。

六、內(nèi)部舉報人向市場監(jiān)督管理部門提供的食品質(zhì)量安全違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強、危害程度大、社會影響廣的，或避免重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生、消除重大食品質(zhì)量安全隱患、協(xié)助查處重大食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門在征得本級人民政府財政部門同意的情況下，可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每起案件的舉報獎勵金額上限按《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化、簡化獎勵資金審核發(fā)放流程，減少獲取內(nèi)部舉報人不必要的個人信息。內(nèi)部舉報人應(yīng)當(dāng)配合提供真實身份證件、有效聯(lián)系方式、與企業(yè)存在雇傭關(guān)系證明材料等必要的個人信息。內(nèi)部舉報人對獎勵發(fā)放方式有特殊要求的，可以酌情考慮。

八、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定加強對內(nèi)部舉報人個人信息的保護(hù)。未經(jīng)內(nèi)部舉報人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報內(nèi)容和舉報獎勵等相關(guān)情況。

九、企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內(nèi)部舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。出現(xiàn)以上行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

十、內(nèi)部舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得提供虛假、偽造證據(jù)，謊報案情、干擾辦案。對偽造材料、隱瞞事實等惡意舉報或者弄虛作假騙取獎勵資金的，按照《辦法》第二十三條嚴(yán)格處理。

十一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，建立食品質(zhì)量安全風(fēng)險內(nèi)部化解制度，鼓勵內(nèi)部人員主動發(fā)現(xiàn)、積極反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，及時研判核實內(nèi)部人員反映的食品質(zhì)量安全風(fēng)險問題。對查證屬實的，企業(yè)應(yīng)及時予以整改，并可視情對反映食品質(zhì)量安全風(fēng)險問題的內(nèi)部人員給予一定獎勵。

十二、本《公告》自發(fā)布之日起實施，對其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員和相關(guān)知情人舉報實施獎勵可參照執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局 財政部

2024年8月30日