關(guān)于開展第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動的通知
國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕77號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、商務(wù)主管部門、文化和旅游廳(局)、退役軍人事務(wù)廳(局)，中國人民銀行上?？偛?、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，中國個體勞動者協(xié)會：
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的決策部署，推進(jìn)落實(shí)今年政府工作報告關(guān)于“加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持”的重點(diǎn)工作任務(wù)，充分動員各方面力量，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，切實(shí)提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門，共同開展第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”(以下簡稱“服務(wù)月”)活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動主題
分類幫扶、激發(fā)活力、服務(wù)發(fā)展。
二、活動時間
2024年9月。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
各地區(qū)相關(guān)部門參照《第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”主要活動》(見附件1)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，著重圍繞以下6個方面開展“服務(wù)月”各項(xiàng)活動。
(一)推進(jìn)分型分類，提高政策精準(zhǔn)性。相關(guān)部門按照《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號)要求，在加強(qiáng)信息共享、做好個體工商戶分型判定的基礎(chǔ)上，組織開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認(rèn)定，推動出臺針對不同類型個體工商戶的精準(zhǔn)扶持政策，特別是加強(qiáng)對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項(xiàng)培育政策，提升含金量。市場監(jiān)管部門開展個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，支持推動相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位為信用風(fēng)險低、信用評價好的個體工商戶提供更多“精準(zhǔn)滴灌”幫扶。
(二)加大宣傳力度，提升發(fā)展信心。匯總梳理涉及個體工商戶的相關(guān)政策措施，充分利用音視頻、圖文、網(wǎng)絡(luò)直播、宣傳手冊等載體，廣泛開展宣傳解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。整理和宣傳一批本地區(qū)個體工商戶艱苦創(chuàng)業(yè)、成長壯大、回饋社會的優(yōu)秀典型事例，發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)更多個體工商戶增強(qiáng)信心、苦練內(nèi)功、做大做強(qiáng)。
(三)深入走訪調(diào)研，了解新情況新問題。充分發(fā)揮各相關(guān)部門和個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會作用，通過上門訪談、集中座談、調(diào)查問卷、服務(wù)熱線等多種方式，深入了解當(dāng)前個體工商戶生存發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，特別是“個轉(zhuǎn)企”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、經(jīng)營場地、融資等方面的訴求。市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用，推動個體工商戶反映的重點(diǎn)問題得到有效解決;匯總調(diào)研座談和相關(guān)數(shù)據(jù)，形成分析報告，為當(dāng)?shù)攸h委政府決策提供參考。
(四)創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)水平。“服務(wù)月”期間，市場監(jiān)管總局將上線發(fā)布個體工商戶綜合性服務(wù)平臺，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)支撐常態(tài)化。各地相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)舉辦的美食、購物、旅游等消費(fèi)促進(jìn)活動，宣傳推介一批從事本地非遺保護(hù)傳承、農(nóng)副產(chǎn)品、地理標(biāo)志等產(chǎn)品銷售和旅游接待、餐飲住宿等服務(wù)的個體工商戶，著力擴(kuò)大本地區(qū)“名特優(yōu)新”個體工商戶影響力和知名度。
(五)組織宣講培訓(xùn)，解決實(shí)際需求。針對不同行業(yè)個體工商戶，集中組織開展相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)宣講、市場營銷講解、平臺經(jīng)營培訓(xùn)、品牌宣傳保護(hù)、行業(yè)內(nèi)部交流等活動，提升個體工商戶經(jīng)營管理水平。舉辦個體工商戶用工對接會，暢通招工用工渠道。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，組織開展銀商對接會，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對“名特優(yōu)新”等個體工商戶的授信支持，解決個體工商戶貸款融資需求。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在個體工商戶經(jīng)營場地、促銷宣傳等方面提供便利。
(六)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，為個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)賦能。發(fā)揮各級“小個專”黨委、黨建工作指導(dǎo)站作用，結(jié)合登記注冊、年報、廣告、食品安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，開展送政策、送法律、送服務(wù)、解難題“三送一解”走訪，為個體工商戶提供指導(dǎo)和幫扶。持續(xù)開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經(jīng)營，增強(qiáng)個體工商戶內(nèi)生動力和發(fā)展活力。組織開展多種形式的黨建聯(lián)建共建，幫助個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資金鏈，推動資源共享、合作共贏。積極培樹和大力宣傳“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)相關(guān)部門要在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，明確任務(wù)分工、細(xì)化工作措施，以本通知確定的主要活動為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，增加具有地方特色的活動內(nèi)容。各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。要注重發(fā)揮各級個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會組織的橋梁紐帶作用，推動“服務(wù)月”活動走深走實(shí)。
(二)突出活動成效。各地區(qū)相關(guān)部門要堅(jiān)持將推動政策落實(shí)落地和解決實(shí)際問題作為工作導(dǎo)向，密切與個體工商戶的聯(lián)系，深入辦實(shí)事、解難題。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義做法，杜絕走過場、裝樣子，切實(shí)做到為基層減負(fù)。市場監(jiān)管部門要將工作著力點(diǎn)更多放在提升個體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量上，嚴(yán)格落實(shí)總局關(guān)于制止和防范經(jīng)營主體虛增的有關(guān)工作要求，不得違背發(fā)展規(guī)律設(shè)置個體工商戶數(shù)量和增速指標(biāo)，不得隨意改變個體工商戶登記注冊登記流程和材料要求。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)相關(guān)部門要通過各種途徑，廣泛宣傳“服務(wù)月”各項(xiàng)活動開展情況，進(jìn)一步擴(kuò)大“服務(wù)月”活動影響力。市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”繼續(xù)開設(shè)“全國個體工商戶服務(wù)月”專欄，集中展示各地“服務(wù)月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法等，并協(xié)調(diào)重點(diǎn)媒體進(jìn)行宣傳報道。要高度關(guān)注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保活動平穩(wěn)有序。
(四)及時總結(jié)成果。各省級市場監(jiān)管部門要在“服務(wù)月”活動結(jié)束后，及時總結(jié)本地區(qū)各相關(guān)部門、單位活動開展情況，匯總?cè)〉玫某尚?，提煉總結(jié)典型案例、工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議，于11月1日前，將總結(jié)報告和統(tǒng)計(jì)表(見附件2)報送市場監(jiān)管總局登記注冊局，電子版通過“公文交換系統(tǒng)”同步報送。“服務(wù)月”活動的典型案例作為附件一并報送。
附件：1.第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”主要活動
2.第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動開展情況統(tǒng)計(jì)表
市場監(jiān)管總局
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
文化和旅游部
退役軍人事務(wù)部
中國人民銀行
稅務(wù)總局
金融監(jiān)管總局
2024年8月5日
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