國務(wù)院國資委5月29日消息，日前，司法部、國務(wù)院國資委、財政部負責人就《國有企業(yè)管理人員處分條例》的有關(guān)問題答記者問時表示，《條例》適用于國有企業(yè)管理人員任免機關(guān)、單位對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分的活動，覆蓋各級各類國有企業(yè)?？紤]到金融、文化國有企業(yè)的特殊性，《條例》明確規(guī)定，國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責任另有規(guī)定的，同時適用。
據(jù)介紹，《條例》沿用監(jiān)察法實施條例對國有企業(yè)管理人員的界定，明確規(guī)定本條例所稱國有企業(yè)管理人員，是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員：一是在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責的人員。二是經(jīng)黨組織或者國家機關(guān)，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等，在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責的人員。三是經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
《條例》作為配套行政法規(guī)，將散見于現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件中對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、有關(guān)責任人員應(yīng)予追究法律責任的有關(guān)規(guī)定進行梳理、歸集，將公職人員政務(wù)處分法第三章關(guān)于違反政治要求、組織程序、廉潔要求、薪酬管理制度，違規(guī)從事或者參與營利性活動，侵犯服務(wù)對象合法權(quán)益或者社會公共利益，以及違反工作要求等違法行為有關(guān)規(guī)定具體化為51項違法情形，并明確相應(yīng)的處分。
對于《條例》如何在嚴格約束的同時保護國有企業(yè)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性的問題，相關(guān)負責人表示，《條例》貫徹落實黨的二十大和二十屆中央紀委二次、三次全會精神，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為。一是在處分原則方面，規(guī)定給予處分應(yīng)當堅持公正公平，集體討論決定；堅持寬嚴相濟，懲戒與教育相結(jié)合；堅持法治原則，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。二是在處分適用方面，將“三個區(qū)分開來”有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為從輕或者減輕處分的情形，規(guī)定屬于推進國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，可以從輕或者減輕給予處分。三是在處分程序方面，規(guī)定調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，造成不良影響的，任免機關(guān)、單位應(yīng)當按照規(guī)定及時澄清事實，恢復(fù)名譽，消除不良影響。四是在平衡處分與營造干事氛圍方面，規(guī)定任免機關(guān)、單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員，堅持尊重激勵與監(jiān)督約束并重，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
《條例》已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過，將自2024年9月1日起施行。
