各盟市工業(yè)和信息化局：
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，全面落實自治區(qū)安全生產委員會決策部署，落細落實安全生產15條硬措施、自治區(qū)53條具體措施和重點行業(yè)領域防范遏制重特大事故135條硬措施，進一步夯實全區(qū)民爆行業(yè)安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，自治區(qū)工信廳深入開展民爆行業(yè)安全生產治本攻堅三年行動工作。工信廳印發(fā)了《關于組織開展全區(qū)民爆行業(yè)安全生產交叉檢查的通知》（內工信民爆字[2024]60號），由各盟市工信局分管領導帶隊、民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作人員和民爆行業(yè)專家組成12個檢查組，對全區(qū)民爆企業(yè)開展了交叉檢查，工信廳派出督導組對檢查情況進行督導。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、工作開展情況
檢查組采用聽取匯報、查看生產現(xiàn)場、現(xiàn)場問詢、調閱監(jiān)控視頻和臺賬資料等方式，共檢查民爆企業(yè)57家，重點檢查了企業(yè)學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和系列指示批示精神、企業(yè)安全生產主體責任和安全生產規(guī)章制度落實、隱患排查治理、安全技術措施完善、應急能力建設等方面情況。總體看，全區(qū)民爆行業(yè)能夠深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，認真開展安全生產治本攻堅三年行動，堅持底線思維，筑牢紅線意識，強化民爆行業(yè)安全管理，安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）企業(yè)主體責任落實不到位
一是民爆行業(yè)法律法規(guī)獲取不及時，管理制度未及時更新和存在制度缺失。如《危險源辨識及風險分級管控管理制度》《消防安全管理制度》《危險化學品安全管理制度》《危險場所定員定量管理制度》等與現(xiàn)行法律法規(guī)存在偏差。二是安全教育培訓不到位。培訓體系不健全，安全教育培訓計劃下發(fā)不及時，培訓計劃中缺少應培盡培內容，培訓考核、滿意度調查等內容缺失。三是記錄不規(guī)范，包括應簽未簽，應建檔未建檔，審批事項無記錄，會議紀要記錄不全等。四是從業(yè)人員不符合要求，如庫房警衛(wèi)人員配備不足，年齡超齡等問題。五是特種作業(yè)管理不規(guī)范，特種作業(yè)審批不嚴，作業(yè)票填寫不規(guī)范。
（二）消防管理存在漏洞
一是滅火器配備數(shù)量和規(guī)格不滿足要求，滅火器已超過校驗期。二是消防管道直徑不符合要求，消防水池觀察口無防墜落措施，無液位顯示裝置。三是消防水泵配電箱前未鋪設絕緣膠板，備用電源無排煙措施，消防機動泵缺阻火帽。四是室外消火栓井上下井措施不完善。五是防靜電措施不到位，如炸藥庫雷管庫門與門框未進行等電位連接，電機外殼未接地，炸藥手推車接觸地面處未使用不發(fā)火材質等。六是工房和辦公區(qū)安全出口打不開，機械油儲存間存在油氣積聚的隱患。
（三）設備設施管理不到位
一是硝酸銨破碎間洗眼器故障，水相制備間消防管路上的壓力表損壞。二是油相攪拌罐減速機傳動部位未設置防護罩，水相攪拌罐螺旋上料機密封不嚴，接口處集聚有硝酸銨結晶。三是混裝車加油管連接短管超出車體，短接管材質不符合要求，乳化炸藥現(xiàn)場混裝車后部混合器對輪未進行有效防護。四是安全連鎖裝置參數(shù)設置不合理。
（四）視頻監(jiān)控不規(guī)范。一是部分區(qū)域存在視頻盲區(qū)，如硝酸鈉庫無視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是操作人員不熟悉監(jiān)控系統(tǒng)，操作不熟練；三是監(jiān)控系統(tǒng)無防浪涌保護裝置，視頻監(jiān)控系統(tǒng)儲存期限不足90天。四是監(jiān)控畫面時間與實際時間不符，存在延時問題。
（五）標準化建設還存在差距
一是標識標牌管理不規(guī)范，如定置定量管理、安全管理要點、重大危險源、風險分級管控四色圖、職業(yè)危害告知等標識牌中內容存在錯誤或缺失。二是定置管理不規(guī)范，如硝酸銨等生產原材料存放、工器具擺放未嚴格遵循定置管理。
截至目前，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。但在督查中也發(fā)現(xiàn)，有個別盟市檢查組存在檢查不夠細致、對企業(yè)整改情況跟蹤不到位、整改結果上報不及時等問題。
三、工作要求
（一）各級民爆行業(yè)主管部門要積極推動民爆企業(yè)構建安全生產長效機制，不斷夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，逐步完善預防工作機制，加強培訓交流，組織專業(yè)化和技能化培訓，強化監(jiān)管人員和企業(yè)負責人安全生產意識，提高安全生產監(jiān)管水平。
（二）各級民爆行業(yè)主管部門要加強安全監(jiān)管機構人員配備，要深入開展民爆行業(yè)安全生產治本攻堅三年行動，細化部署落實民爆行業(yè)重大事故隱患判定標準宣貫、民爆行業(yè)本質安全水平提升、民爆行業(yè)重大事故隱患排查整治、民爆行業(yè)安全監(jiān)管能力提升等方面工作。
（三）各民爆企業(yè)要加強安全生產自律和內在管理，持續(xù)開展系統(tǒng)化的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的理念，對照通報中的問題進行自查并采取有效措施，高起點、高標準抓好整改落實，切實保證全區(qū)民爆行業(yè)安全生產無事故。
2024年5月17日
