展望2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人1月18日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。總體上看，有利條件強(qiáng)于不利因素，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，打好宏觀政策組合拳，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，當(dāng)前和未來一段時(shí)間，要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效投資。一方面激發(fā)有潛能的消費(fèi)，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。包括促進(jìn)居民多渠道增收、創(chuàng)新商品和服務(wù)供給、提高商品和服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量等。另一方面擴(kuò)大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高投資綜合效益。包括發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)、大力激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)降低投融資成本、持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障等。
2023年，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)、宏觀政策推動(dòng)以及全行業(yè)共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是“三個(gè)加快”：一是加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是加快推動(dòng)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升電動(dòng)化智能化技術(shù)水平，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
全面穩(wěn)慎評(píng)估政策效應(yīng)
“開展宏觀政策取向一致性評(píng)估是宏觀調(diào)控的重要?jiǎng)?chuàng)新，是加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。”袁達(dá)說，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作。
袁達(dá)介紹，一是健全完善評(píng)估機(jī)制;二是全面穩(wěn)慎評(píng)估政策效應(yīng)，從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實(shí)防范“合成謬誤”。三是強(qiáng)化政策實(shí)施過程中的一致性。
“與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，打好宏觀政策組合拳，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。”袁達(dá)表示。
修訂全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單
“在全球跨境投資活躍度不足的大背景下，2023年前11個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資規(guī)模仍保持歷史高位，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)36.2%，高技術(shù)制造業(yè)引資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說。談及更大力度吸引和利用外資等方面的新舉措，劉蘇社表示，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)持從出臺(tái)政策、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
具體而言，劉蘇社表示，抓緊出臺(tái)政策。修訂全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實(shí)舉措，著力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
加快項(xiàng)目落地。近年來，國(guó)家發(fā)展改革委積極發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，先后推出7批重大外資項(xiàng)目。前6批40個(gè)項(xiàng)目完成投資730億美元，其中23個(gè)項(xiàng)目全面或部分投產(chǎn)，部分項(xiàng)目是相關(guān)外資企業(yè)最大的海外投資項(xiàng)目或生產(chǎn)基地。第7批11個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過150億美元，涉及生物醫(yī)藥、汽車制造、新能源電池、化工等多個(gè)領(lǐng)域。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地涉及國(guó)家層面的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問題，抓緊推進(jìn)重大外資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。此外，將舉辦國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，搭建跨國(guó)公司和地方投資對(duì)接平臺(tái);完善外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。
