12月3日，《經(jīng)濟日報》頭版“踐行習近平經(jīng)濟思想調(diào)研行”專欄刊發(fā)《扎實做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任孫紹騁》。
全文如下：
踐行習近平經(jīng)濟思想調(diào)研行
扎實做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章
——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任孫紹騁
記者：習近平總書記多次對內(nèi)蒙古提出，要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好。內(nèi)蒙古如何落實總書記重要指示要求，為“現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章”謀篇布局？
孫紹騁：黨的十八大以來，在對內(nèi)蒙古工作的8次重要講話中，習近平總書記有3次提及要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好，足見總書記對我們做好這項工作的期望之高、囑托之重。
內(nèi)蒙古作為能源大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟是優(yōu)勢所在、機遇所在、責任所在。關于如何做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章，習近平總書記已經(jīng)給我們指引了方向、明確了路徑，我們要做的就是按照總書記的重要指示要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，堅持煤電油氣風光并舉，推動形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式。具體來講：一是“喜新”不“厭舊”。內(nèi)蒙古的新能源資源豐富，特別是風能、太陽能的技術可開發(fā)量分別約占全國的57%和21%。我們正在搶抓新能源快速發(fā)展的歷史機遇，緊抓快干推進新能源建設，目前全區(qū)新能源裝機已突破7000萬千瓦，預計到2023年底突破9000萬千瓦。同時，我們深刻認識到，煤炭在相當長的時間內(nèi)仍將是我國的主體能源，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和清潔高效利用仍將是我區(qū)的主業(yè)之一。我們充分發(fā)揮得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保供與轉型，努力推動煤炭資源開發(fā)利用“量質齊升”，目前全區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸左右，煤電、煤化一體化比重達到90%以上。二是“強點”不“松鏈”。經(jīng)過多年努力，內(nèi)蒙古打造形成了全國最大的煤電、煤化工基地，正在建設國家西部大型風光基地，這些都是我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我們以此為依托，從技術革新、政策引導、要素保障等多方面入手，千方百計推動能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升，目前已構建起“風、光、氫、儲、車”和現(xiàn)代煤化工、煤焦化工7條重點產(chǎn)業(yè)鏈。三是“抓大”不“放小”。除了“風光”和煤炭，我區(qū)還有不少在全國排得上位、叫得上號的能源資源。天然氣剩余探明技術可采儲量約占全國的15.6%，石油剩余探明技術可采儲量約占全國的2.7%，煤層氣、頁巖油等非常規(guī)油氣資源也很豐富。對于這些寶貴資源，我們也在想方設法加強開發(fā)利用，為發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟“添磚加瓦”。
當前，我們已經(jīng)制定了建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的實施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術創(chuàng)新、氫能、能源數(shù)字化的“1+7”規(guī)劃體系，正在瞄準世界領先水平，緊鑼密鼓推動各項任務落實，力爭到2025年，全區(qū)能源工業(yè)增加值達到7500億元左右，能源綜合生產(chǎn)能力達到8.2億噸標準煤；到2030年，能源工業(yè)增加值突破1萬億元。
記者：內(nèi)蒙古既是我國北方重要生態(tài)安全屏障，也是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何確保現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展路徑符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向？
孫紹騁：習近平總書記對內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設始終高度重視，今年6月份考察我區(qū)時特別強調(diào)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟的過程中，我們始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色能源，努力實現(xiàn)“美麗與發(fā)展雙贏”。一是守牢生態(tài)底線。堅持把保護生態(tài)環(huán)境的“硬杠杠”立起來，嚴禁在草原核心區(qū)新上煤礦項目，優(yōu)先在荒漠、邊境、采煤沉陷區(qū)等地區(qū)布局建設風光電站，最大限度減少能源資源開發(fā)對大自然的影響。二是抓好保護修復。制定實施綠色礦山建設方案，目前已建成綠色煤礦150處、占全部煤礦的比重達到48%，計劃到2025年實現(xiàn)生產(chǎn)煤礦綠色礦山全覆蓋。三是抓好煤電改造。全面推進煤電“三改聯(lián)動”，“十四五”以來累計完成煤電機組節(jié)能改造1600萬千瓦、靈活性改造2000萬千瓦、供熱改造500萬千瓦以上，新建煤電全部采用先進高效燃煤機組。四是抓好綠電替代。研究出臺新能源多場景應用的6類市場化政策，鼓勵和支持企業(yè)多用綠電，去年全區(qū)新能源發(fā)電量1335億千瓦時，相當于減少煤炭消費約4000萬噸標準煤。五是抓好光伏治沙。內(nèi)蒙古是國家“三北”工程和治理荒漠化的主陣地、主戰(zhàn)場，在我區(qū)推行光伏治沙，既能發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，又能發(fā)展板下經(jīng)濟，還能防沙治沙，可謂一舉多得。我們制定出臺了光伏治沙行動實施方案，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣“光伏+生態(tài)治理”模式，目前已建成庫布其、烏蘭布和沙漠及渾善達克、科爾沁沙地新能源規(guī)模約520萬千瓦，完成光伏治沙面積約18萬畝。
記者：傳統(tǒng)能源是看家本領，新能源是新增長點，內(nèi)蒙古在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟過程中如何處理二者關系？如何在構建新型能源體系的同時，增強國家重要能源基地保供能力？
孫紹騁：在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟的過程中，推進新舊能源替代是大方向、大趨勢，但傳統(tǒng)能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上，否則就會對安全發(fā)展造成沖擊。對內(nèi)蒙古而言，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章，既要繼續(xù)發(fā)揮好以煤炭為代表的傳統(tǒng)能源的“壓艙石”作用，也要快馬加鞭做大以風、光為代表的新能源規(guī)模，著力推動煤炭和新能源實現(xiàn)更高水平的優(yōu)化組合，在全國率先構建起以新能源為主體的能源供給體系。
內(nèi)蒙古肩負著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任，我們堅持新能源和傳統(tǒng)能源兩手抓、齊發(fā)力，全力打好能源保供“組合拳”，努力為服務全國發(fā)展大局作出應有貢獻。一是多往外送綠電。加快實施新能源倍增行動，持續(xù)擴大外送規(guī)模。錫林郭勒盟境內(nèi)中國華能多倫風電場發(fā)出的“綠電”跨越1600公里，為今年杭州亞運會注入了來自北疆的“綠能”。去年以來，國家先后批復我區(qū)4個新能源外送基地，總設計外送能力約7000萬千瓦。同時，我們正在加快布局建設百萬千瓦級風電光伏基地，已獲國家批復3批共5488萬千瓦，基地建成后將極大提升我區(qū)綠電外送比例。二是保障好煤電。這兩年，在全國煤電供應緊張的背景下，內(nèi)蒙古持續(xù)加大煤炭供應保障力度，僅去年一年就完成了9.45億噸的保供任務，有力保障了29個省區(qū)市的用煤需求。
記者：內(nèi)蒙古提出努力在新能源領域再造一個“工業(yè)內(nèi)蒙古”，其在推動內(nèi)蒙古高質量發(fā)展中扮演怎樣的角色？目前已采取哪些措施，進展如何？
孫紹騁：我們提出努力在新能源領域再造一個“工業(yè)內(nèi)蒙古”，指的是力爭到2025年，全區(qū)風光氫儲車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元。做到這一點，對于推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量進入全國中游，必將起到極大的促進作用。為此，在新能源開發(fā)利用過程中，我們始終堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，一手抓新能源開發(fā)建設，一手抓裝備制造、運維服務等關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大應用和消納場景，以新能源帶動新工業(yè)，努力形成集聚效應和規(guī)模效應，決不簡單地“發(fā)電賣電”。一是精準開展招商。圍繞風光氫儲4條產(chǎn)業(yè)鏈，組織重點盟市“走出去”“請進來”開展招商，年內(nèi)簽約項目已落地20個、總投資976億元，預計到今年年底，全區(qū)風電整建制配套能力達到2000萬千瓦，光伏組件供給能力達到5000萬千瓦，儲能裝備生產(chǎn)能力達到250臺（套），儲能系統(tǒng)可滿足100萬千瓦時裝機需求。二是集中集約布局。重點在“呼包鄂通”布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造具有較強競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。前三季度，“呼包鄂通”風光氫儲裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到2232億元。三是促進消納應用。充分利用內(nèi)蒙古綠電“量大勢足”的優(yōu)勢，大力吸引先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)到內(nèi)蒙古落地。只要是符合環(huán)保標準、具備消納能力的項目，我們都全力支持。
記者：日前，國務院印發(fā)《關于推動內(nèi)蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》。該意見對內(nèi)蒙古做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟文章有怎樣的意義？下一步，內(nèi)蒙古如何落實意見要求，推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階？
孫紹騁：習近平總書記親臨內(nèi)蒙古考察后不久，國務院就出臺了《意見》，這是今年我區(qū)的又一件大喜事，在內(nèi)蒙古發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對內(nèi)蒙古的關懷厚愛?！兑庖姟返谖宀糠?ldquo;構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，提出一系列支持內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟的重大支持政策，每一條都干貨滿滿、含金量十足。其中，有不少是我們多年來有想法卻沒辦法、想干而力不足的工作。比如，加快呼和浩特能源資源總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設，研究推動渾善達克沙地至京津冀輸電通道建設，等等。還有一些是根據(jù)新形勢新任務新要求提出來的。比如，支持先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)向內(nèi)蒙古低碳零碳園區(qū)轉移布局，支持內(nèi)蒙古建設新型電力系統(tǒng)重大示范工程，等等。這些對于我們做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟文章都是極大的現(xiàn)實利好。
今年10月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)重點工作推進會，全面部署了《意見》的貫徹落實工作。我們將以強烈的感恩之心和奮進之志，舉全區(qū)之力推動《意見》落地落實。具體到發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，我們打算重點從以下幾個方面做好工作。一是學好吃透政策?！兑庖姟访鞔_了內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟的總體要求、主攻方向和主要任務，我們正在組織有關方面認真學習研究，把該干什么、怎么干搞得清清楚楚，確保把握好、貫徹好文件提出的各項任務舉措。二是理順落實機制?！兑庖姟诽岢隽颂嵘齻鹘y(tǒng)能源供給保障能力、推進大型風電光伏基地建設、加快構建現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系等具體任務，這些支持政策是國家出臺的，抓落實的主體還是我們自己。我們正在逐條逐項梳理，把這些政策轉化為一件件具體的實事，明確時間表、施工圖，推動各項任務落到實處。三是立即行動起來?！兑庖姟冯m然管到2035年，但主要任務近期基本都能啟動。對能源領域的各項任務，我們督促各有關方面以日為計、只爭朝夕地往前趕，能開工的項目抓緊開，需要做的工作抓緊做，力爭在最短時間內(nèi)取得實質性進展。
