一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行。1-10月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速整體保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，較前三季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)增速高于全國（4.1%）3.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國第4位（與江蘇、青海、甘肅并列），較上月上升1位。10月當(dāng)月全區(qū)規(guī)上工業(yè)增速5.4%，環(huán)比9月下降3個(gè)百分點(diǎn)。從晉位升級(jí)情況看，我區(qū)增速超山西（3.9%）3.5個(gè)百分點(diǎn)，超遼寧（4.4%）3個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增速超山西（6.8%）5.2個(gè)百分點(diǎn)，超遼寧（6%）6個(gè)百分點(diǎn)，煤炭工業(yè)增速低于山西（3.3%）1.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）重點(diǎn)行業(yè)支撐有力。三大門類中，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，煤炭增長(zhǎng)2.0%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增長(zhǎng)12%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)11.4%（其中電力增長(zhǎng)12.7%），拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，能源工業(yè)增長(zhǎng)4.4%，高技術(shù)制造增長(zhǎng)18%，裝備制造增長(zhǎng)15.7%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工增長(zhǎng)12.8%，冶金建材增長(zhǎng)13.8%，化工增長(zhǎng)7.2%。
（三）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快。1-10月份，全區(qū)1167個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工1166個(gè)（新建613個(gè)、續(xù)建553個(gè)），累計(jì)完成全年計(jì)劃投資的99.5%。1-10月份，全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)42.1%，位居全國第二位（第一位西藏增長(zhǎng)70.5%），高于全國工業(yè)投資增速（8.9%）33.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長(zhǎng)53%，高于全國制造業(yè)投資增速（6.2%）46.8個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，已竣工項(xiàng)目334個(gè)，新增產(chǎn)值約1010億元，預(yù)計(jì)后兩個(gè)月還將竣工項(xiàng)目247個(gè)，可新增產(chǎn)值約320億元。重點(diǎn)行業(yè)中，能源行業(yè)開復(fù)工項(xiàng)目271個(gè)，完成當(dāng)年計(jì)劃投資的93.7%;新型化工開復(fù)工項(xiàng)目134個(gè)，完成投資的98%；現(xiàn)代裝備制造項(xiàng)目117個(gè)，完成投資的127.5%；新材料項(xiàng)目294個(gè)，完成投資的101.5%；農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目84個(gè)，完成投資的124.5%；生物醫(yī)藥項(xiàng)目32個(gè)，完成投資的103.6%。
（四）工業(yè)效益有所改善。隨著工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升，工業(yè)企業(yè)效益下行趨勢(shì)減緩，1-9月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)營收（-1.4%）和利潤(rùn)（-22.4%）降幅較1-8月份均減緩0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、通用設(shè)備制造等行業(yè)效益較上月明顯轉(zhuǎn)好。虧損企業(yè)增速（16.6%）較1-8月份降低4.4個(gè)百分點(diǎn)。
（五）先行指標(biāo)保持穩(wěn)定。1-10月份，各項(xiàng)要素指標(biāo)表現(xiàn)平穩(wěn)。用電量方面，全區(qū)工業(yè)用電量累計(jì)同比增長(zhǎng)11.5%，當(dāng)月同比增長(zhǎng)11.7%；貨運(yùn)量方面，全區(qū)公路貨運(yùn)量累計(jì)增長(zhǎng)16.9%，當(dāng)月增長(zhǎng)75.5%；成品油方面，全區(qū)成品油累計(jì)銷售量同比增長(zhǎng)15.7%、當(dāng)月增長(zhǎng)7.7%，柴油累計(jì)銷售量同比增長(zhǎng)10.4%。稅收方面，全區(qū)工業(yè)稅收累計(jì)增長(zhǎng)2.2%，其中制造業(yè)稅收增長(zhǎng)24.8%。
二、存在的問題
1-10月份，重點(diǎn)行業(yè)增速較前三季度多有放緩，作為工業(yè)占比近60%的能源行業(yè)，特別是煤炭行業(yè)下滑明顯，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較同期下降幅度較大。
（一）煤炭行業(yè)增長(zhǎng)放緩，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)支撐作用減弱。產(chǎn)量增速放緩，今年以來，我區(qū)煤炭產(chǎn)量仍處高位，但受產(chǎn)能上限控制，今年產(chǎn)量增長(zhǎng)空間不大。1-10月份，全區(qū)煤炭產(chǎn)量9.99億噸、同比增長(zhǎng)0.6%，累計(jì)增速從一季度（3.5%）持續(xù)放緩至二季度的2.2%和三季度的0.7%。增速較去年同期（13.6%）、去年底（10.1%）分別降低13個(gè)、9.5個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)增加值增速放緩，煤炭行業(yè)增加值增速從1-2月份的6.9%逐步放緩至1-10月份的2%，較去年同期（10.2%）降低8.2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭行業(yè)對(duì)工業(yè)整體拉動(dòng)作用也相應(yīng)減弱，1-10月份，煤炭行業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，較上半年（1.6）和去年同期（4.3）分別低0.7個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)品價(jià)格仍顯波動(dòng)，對(duì)部分行業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。10月下旬，我們監(jiān)測(cè)的30種工業(yè)品價(jià)格中，價(jià)格環(huán)比下降17種，較9月的環(huán)比情況增加12種，其中，單晶硅、電石、聚氯乙烯（PVC）環(huán)比降幅較大，分別下降18.2%、11.7%、8.4%。部分產(chǎn)業(yè)效益雖有所改善，但仍處于下降區(qū)間，如：化工行業(yè)下降85.8%，冶金下降23%。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能會(huì)對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)信心和工業(yè)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭形成影響。
總體看，今年以來，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。下半年，隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，特別是進(jìn)入項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的集中期以來，投資拉動(dòng)支撐作用明顯。初步預(yù)期，今年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。
三、工作建議
一是繼續(xù)推進(jìn)招商引資工作。在自治區(qū)黨委政府的高度重視和周密安排下，各級(jí)政府和部門共同組織推進(jìn)，今年全區(qū)招商引資工作成效顯著，工業(yè)新建項(xiàng)目和完成投資均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)?；诹己玫墓ぷ餍?yīng)，建議自治區(qū)在2024年繼續(xù)大力度組織推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，堅(jiān)持“走出去”招商、以會(huì)招商、以商招商等多種招商形勢(shì)，多儲(chǔ)備發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，為加快產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條、高質(zhì)量發(fā)展蓄力。
二是加大爭(zhēng)取國家政策支持的協(xié)調(diào)力度。今年以來，工信廳落實(shí)“跑部進(jìn)京”對(duì)接機(jī)制，多次進(jìn)京協(xié)調(diào)推動(dòng)國務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見的出臺(tái)。近期，自治區(qū)與工信部簽訂了推進(jìn)新型工業(yè)化合作框架協(xié)議，對(duì)自治區(qū)工業(yè)發(fā)展將會(huì)形成高效的推動(dòng)作用。由于部分爭(zhēng)取國家政策支持的事項(xiàng)涉及國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)設(shè)定和調(diào)整，單就部門的力量而言，可能協(xié)調(diào)推進(jìn)的難度大、周期長(zhǎng)。建議自治區(qū)政府在2024年就擬爭(zhēng)取國家政策支持相關(guān)事項(xiàng)帶隊(duì)對(duì)接國家有關(guān)部委，從而有效加大協(xié)調(diào)力度，加快支持政策出臺(tái)實(shí)施。
三是加大對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。目前，工業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)改造雖取得了一定成效，但相關(guān)指數(shù)較全國平均水平還有一定差距。建議自治區(qū)在2024年繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持力度。如：支持國家、自治區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造一批關(guān)鍵技術(shù)科研平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心，出臺(tái)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)激勵(lì)政策和措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施部區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新重大示范工程和研發(fā)計(jì)劃，實(shí)施“揭榜掛帥”，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。支持運(yùn)用財(cái)政杠桿，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、金融資本向科技領(lǐng)域集聚，構(gòu)建多層次多元化的科技投入體系。
