農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于推進牛蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知

農(nóng)辦漁〔2023〕28 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村( 農(nóng)牧) 、漁業(yè)廳( 局、委) ,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

牛蛙是我國重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖物種。牛蛙養(yǎng)殖具有飼料轉(zhuǎn)化率高、產(chǎn)業(yè)鏈完整等特點，可高效提供優(yōu)質(zhì)蛋白，是踐行大食物觀、向江河湖海要食物和助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，牛蛙養(yǎng)殖快速發(fā)展，產(chǎn)量逐年攀升、市場需求持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長。但部分地區(qū)出現(xiàn)牛蛙養(yǎng)殖尾水污染治理不到位、違禁藥物檢出率偏高等問題，直接影響了牛蛙養(yǎng)殖的健康發(fā)展，一些地區(qū)出現(xiàn)隨意停養(yǎng)、強拆、甚至“一刀切”禁養(yǎng)牛蛙的情況，嚴(yán)重損害了牛蛙養(yǎng)殖主體的合法權(quán)益，各方反映強烈。為推動牛蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、著力推進牛蛙綠色健康養(yǎng)殖

各地要積極做好農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《牛蛙生產(chǎn)全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T 4328-2023）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣工作，引導(dǎo)牛蛙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)苗種、飼料、養(yǎng)殖、流通等各環(huán)節(jié)規(guī)范發(fā)展。充分利用水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查成果，推進牛蛙育種創(chuàng)新和良種繁育體系建設(shè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖主體選用具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的水產(chǎn)苗種繁育單位生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗種，遵循技術(shù)規(guī)范提出的牛蛙科學(xué)養(yǎng)殖密度，做好防逃逸措施。結(jié)合水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”的實施，推廣牛蛙生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，引導(dǎo)地方政府和養(yǎng)殖主體積極創(chuàng)建以牛蛙為主要養(yǎng)殖品種的國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

二、切實加強牛蛙養(yǎng)殖尾水治理指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管

各地要根據(jù)不同地域特點、養(yǎng)殖模式建立牛蛙養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)模式，指導(dǎo)推進牛蛙養(yǎng)殖尾水處理。池塘養(yǎng)殖牛蛙的，要對池塘進行標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水達標(biāo)治理；工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖牛蛙的，要利用污水處理設(shè)備進行養(yǎng)殖尾水處理實現(xiàn)循環(huán)利用。建立健全牛蛙養(yǎng)殖主體名錄庫，切實加強牛蛙養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，嚴(yán)格落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，依法查處牛蛙養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法違規(guī)用藥行為。加強安全用藥宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)殖主體樹立“不合格不上市”的意識，落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度。

三、依法保障牛蛙養(yǎng)殖生產(chǎn)空間和養(yǎng)殖主體合法權(quán)益

各地要科學(xué)布局牛蛙養(yǎng)殖生產(chǎn)，以本級人民政府發(fā)布的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》為基礎(chǔ)，保障牛蛙養(yǎng)殖生產(chǎn)空間，在規(guī)劃限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得超越法律法規(guī)規(guī)定禁止牛蛙養(yǎng)殖；依法為牛蛙養(yǎng)殖辦理合法用地手續(xù)，切實保障養(yǎng)殖主體合法權(quán)益；對“一刀切”禁養(yǎng)牛蛙的不合理政策，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推動予以糾正；加強與生態(tài)環(huán)保、自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各部門理解和支持，形成支持牛蛙等特色品種養(yǎng)殖的工作合力。

四、積極推進牛蛙養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

各地要因地制宜、積極發(fā)展“牛蛙經(jīng)濟”，延伸培育養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展牛蛙養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，創(chuàng)新發(fā)展預(yù)制菜加工，鼓勵養(yǎng)殖主體建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，提升加工轉(zhuǎn)化增值空間、牛蛙商品化處理和錯峰銷售能力。打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的牛蛙區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，創(chuàng)新品牌營銷推介形式，提升品牌影響力和溢價能力。強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶共同發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

聯(lián)系人及電話：漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處，010-59192996。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2023年8月8日