農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”工作的通知

農(nóng)辦漁〔2023〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、漁業(yè)廳(局、委)，水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水產(chǎn)技術(shù)推廣總站：

2020年我部啟動(dòng)實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大行動(dòng)”)以來(lái)，全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真落實(shí)部署要求，“五大行動(dòng)”實(shí)施推進(jìn)取得明顯成效。截至2022年底，全國(guó)共培育“五大行動(dòng)”骨干基地1265個(gè)，面積771萬(wàn)畝，推廣水產(chǎn)新品種100個(gè)，骨干基地基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式全覆蓋、養(yǎng)殖尾水循環(huán)綜合利用或達(dá)標(biāo)排放全覆蓋，水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥使用量同比減少9%，配合飼料替代率平均達(dá)到84%。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，為進(jìn)一步做好“五大行動(dòng)”實(shí)施工作，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、準(zhǔn)確把握方向，落實(shí)落細(xì)職責(zé)任務(wù)

深入實(shí)施 “五大行動(dòng)”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大食物觀的重要指示精神，牢牢把握向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物的重要舉措，是促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力的重要保障，是漁業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)、推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，將“五大行動(dòng)”擺上重要工作位置，落實(shí)支持政策，安排項(xiàng)目資金，確保取得實(shí)效;進(jìn)一步健全漁業(yè)主管部門(mén)牽頭指導(dǎo)、水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)具體實(shí)施、科研教學(xué)等單位全面配合、市場(chǎng)主體積極參與、各方協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。我部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施;各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案和任務(wù)清單;地方各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)“五大行動(dòng)”。

二、明確目標(biāo)要求，聚焦重點(diǎn)有力推進(jìn)

2023年“五大行動(dòng)”以提質(zhì)量、上水平、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)為著力點(diǎn)，以綠色高質(zhì)量發(fā)展和漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合本年度重點(diǎn)推廣的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。

(一)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣行動(dòng)。集成示范一批年度重點(diǎn)推廣的養(yǎng)殖品種和技術(shù)，強(qiáng)化漁業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備等優(yōu)秀科技成果遴選。圍繞現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)優(yōu)化提升工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖、室內(nèi)魚(yú)菜共生養(yǎng)殖、近海新型網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海設(shè)施養(yǎng)殖等主要設(shè)施養(yǎng)殖模式，分析各模式成本效益，總結(jié)提煉樣板典型。圍繞拓展養(yǎng)殖空間，研究大水面和鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖和“以漁降鹽治堿”鹽堿地漁農(nóng)綜合利用等多種新技術(shù)示范推廣。

(二)養(yǎng)殖尾水治理模式推廣行動(dòng)。圍繞池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造和養(yǎng)殖尾水治理，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級(jí)改造。優(yōu)化提升連片池塘養(yǎng)殖尾水人工濕地生態(tài)處理、池塘養(yǎng)殖尾水“三池兩壩”生態(tài)處理等技術(shù)模式。研究物理法、化學(xué)法、生物法等尾水凈化技術(shù)，重點(diǎn)示范推廣“機(jī)械過(guò)濾+生態(tài)塘凈化+微生物凈化”養(yǎng)殖尾水處理等技術(shù)模式，遴選一批養(yǎng)殖尾水處理效果好、成本低的新設(shè)施新裝備。

(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)。大力推廣綠色生態(tài)防病技術(shù)，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效提升突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全面落實(shí)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，穩(wěn)步啟動(dòng)無(wú)規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)。用好“魚(yú)病遠(yuǎn)診網(wǎng)”，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物主要病原菌耐藥性監(jiān)測(cè)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)規(guī)范使用漁用獸藥。骨干基地要實(shí)現(xiàn)用藥量、特別是抗生素使用量同比持續(xù)降低。

(四)配合飼料替代幼雜魚(yú)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)作，分品種對(duì)全養(yǎng)殖周期配合飼料替代情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)替代經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，研究解決對(duì)策。加強(qiáng)科普宣傳和示范推廣，不斷提高配合飼料替代率和研究成果轉(zhuǎn)化率。骨干基地養(yǎng)殖大黃魚(yú)、石斑魚(yú)、花鱸等配合飼料替代率不低于90%;烏鱧、鱖、梭子蟹、青蟹、河蟹等配合飼料替代率不低于80%。

(五)水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。組織開(kāi)展水產(chǎn)新品種推廣試驗(yàn)示范，集成一批良種良法技術(shù)規(guī)范，總結(jié)凝練一批新品種推廣成果。制定《水產(chǎn)新品種推廣應(yīng)用效果評(píng)價(jià)辦法》，選擇南美白對(duì)蝦等重要養(yǎng)殖品種開(kāi)展推廣應(yīng)用效果評(píng)價(jià)試點(diǎn)。培育壯大聯(lián)合育種攻關(guān)主體以及重要保種、苗種繁育主體，并將符合條件的納入“五大行動(dòng)”骨干基地遴選范圍。舉辦第四屆中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種推介展示和交易。

三、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保取得務(wù)實(shí)效果

各地要統(tǒng)籌安排漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策，將“五大行動(dòng)”列入各類(lèi)惠漁政策范圍予以?xún)A斜支持，并創(chuàng)設(shè)扶持政策，引導(dǎo)金融社會(huì)資本加大投入。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合協(xié)作，依托優(yōu)勢(shì)單位搭建科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等平臺(tái)，加快水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備的研制，熟化和制定一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)骨干基地建設(shè)，切實(shí)提升養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施、裝備、智能化水平，繼續(xù)遴選和培育一批骨干基地，并爭(zhēng)取將骨干基地列入設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)予以支持。及時(shí)總結(jié)“五大行動(dòng)”成效和經(jīng)驗(yàn)做法，凝練和推廣一批典型案例，深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。通過(guò)各類(lèi)媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)在官網(wǎng)和“中國(guó)水產(chǎn)”微信公眾號(hào)設(shè)立專(zhuān)欄，組織編制工作動(dòng)態(tài)，各地要積極報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和典型案例。

我部漁業(yè)漁政管理局將會(huì)同全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站適時(shí)組織開(kāi)展“五大行動(dòng)”實(shí)施情況調(diào)研。請(qǐng)各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)分別于3月10日、12月5日前將工作實(shí)施方案和全年工作總結(jié)報(bào)送全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，請(qǐng)各省級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)認(rèn)真組織填報(bào)“五大行動(dòng)”骨干基地信息管理系統(tǒng)。

聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局 010-59192970

全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 010-59195075

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2023年2月24日