近日，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是中國(guó)民航首次編制航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)航空物流發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行了動(dòng)態(tài)銜接。
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期航空物流發(fā)展成績(jī)。具體表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)模較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和效益較好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。在新冠肺炎疫情影響下，2020年貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時(shí)期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個(gè)百分點(diǎn)。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期我國(guó)航空物流以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以降本增效為核心，堅(jiān)持安全發(fā)展底線與智慧民航建設(shè)主線，加快航空物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)保障、強(qiáng)治理，建設(shè)規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效的航空物流體系，拓展創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，為健全現(xiàn)代流通體系、暢通雙循環(huán)提供有力支持，為建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
《規(guī)劃》明確，推進(jìn)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、安全可靠、系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、創(chuàng)新融合五項(xiàng)工作原則。發(fā)展目標(biāo)為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強(qiáng)，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對(duì)高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高?！兑?guī)劃》還從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”四個(gè)方面設(shè)定了12個(gè)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期要加快優(yōu)化航空物流產(chǎn)品供給，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、部門協(xié)同、政策協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系、建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系、構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系”三大任務(wù)，細(xì)化12項(xiàng)具體任務(wù)。并圍繞三大任務(wù)提出三大重點(diǎn)工程，進(jìn)一步明確任務(wù)抓手。
為保障主要任務(wù)、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，《規(guī)劃》還提出了加強(qiáng)組織協(xié)同、提升人才保障、強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)三個(gè)方面保障措施。
