據(jù)證監(jiān)會(huì)1日發(fā)布的通知，2023年2月1日，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動(dòng)。同日，證監(jiān)會(huì)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制主要制度規(guī)則向社會(huì)公開征求意見。
根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的消息，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的主要標(biāo)志是，制度安排基本定型，覆蓋全國性證券交易場所，覆蓋各類公開發(fā)行股票行為。在改革思路上，把握好“一個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)統(tǒng)籌”。“一個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一注冊制安排并在全國性證券交易場所各市場板塊全面實(shí)行。“三個(gè)統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌完善多層次資本市場體系；二是統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)制度改革；三是統(tǒng)籌抓好證監(jiān)會(huì)自身建設(shè)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，這次改革將優(yōu)化注冊程序。堅(jiān)持交易所審核和證監(jiān)會(huì)注冊各有側(cè)重、相互銜接的基本架構(gòu)。進(jìn)一步壓實(shí)交易所發(fā)行上市審核主體責(zé)任，交易所對企業(yè)是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求進(jìn)行全面審核。證監(jiān)會(huì)基于交易所的審核意見依法作出是否同意注冊的決定。
據(jù)介紹，改革將統(tǒng)一注冊制度。整合上交所、深交所試點(diǎn)注冊制制度規(guī)則，制定統(tǒng)一的首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法和上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法，北交所注冊制制度規(guī)則與上交所、深交所總體保持一致。交易所制定修訂本所統(tǒng)一的股票發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)規(guī)則。
這位負(fù)責(zé)人表示，改革還將完善監(jiān)督制衡機(jī)制。證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對交易所審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，督促交易所提高審核質(zhì)量。改革完善上市委員會(huì)、并購重組委員會(huì)人員組成、任期、職責(zé)和議事規(guī)則，對政治素質(zhì)、專業(yè)背景、職業(yè)操守提出更高要求，提高專職人員比例，加強(qiáng)紀(jì)律約束，切實(shí)發(fā)揮“兩委”的把關(guān)作用。
