為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，2022年1月24日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》圍繞持續(xù)完善工作機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從持續(xù)健全完善信息溝通機(jī)制、加強(qiáng)專利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理、健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)分級(jí)分類治理、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)行為的治理、強(qiáng)化部門協(xié)同治理、加強(qiáng)專利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管和強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管等八個(gè)方面，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為，規(guī)范專利申請(qǐng)秩序。
《通知》提出推動(dòng)建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度，要求各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)列入名單的申請(qǐng)人減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次。
《通知》要求對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資助獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，并區(qū)別不同情況開(kāi)展分類整治，對(duì)拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的，根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)等資格，以及中國(guó)專利獎(jiǎng)申報(bào)、參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格。
《通知》提出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)行為的治理，明確異常大量申請(qǐng)、冒用他人信息申請(qǐng)、屢次申請(qǐng)非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請(qǐng)以及無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專利等涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)非正常專利申請(qǐng)情形。要求各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信用監(jiān)管等部門，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)非正常專利申請(qǐng)行為，依法從嚴(yán)處置。
《通知》強(qiáng)調(diào)要協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、科技、財(cái)政等部門，逐步減少對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政性資助，每年至少減少25個(gè)百分點(diǎn)，直至在2025年以前全部取消。不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件。堅(jiān)決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎(jiǎng)勵(lì)、變相資助、大戶獎(jiǎng)勵(lì)等情況。
《通知》的印發(fā)，將進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的工作合力，消除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
