商務部公告2022年第38號
為維護對外貿(mào)易正常秩序，保護資源和環(huán)境、提高資源使用效率，根據(jù)商務部《出口商品配額招標辦法》和《工業(yè)品出口配額招標實施細則》有關規(guī)定，現(xiàn)將2023年度甘草及甘草制品出口配額招標有關事項公告如下：
一、招標商品及其稅則編碼
(一)鮮或干的甘草1211903600
(二)甘草液汁及浸膏1302120000
(三)甘草酸粉2938909010
(四)甘草酸鹽類2938909020
(五)甘草次酸及其衍生物2938909030
(六)其他甘草酸2938909040
二、招標時間
招標分兩次進行，具體時間安排如下：
(一)第一次招標：
投標時間：2023年1月16日
截標時間：2023年1月17日16:00
開標時間：2023年1月18日10:00
(二)第二次招標：
投標時間：2023年6月7日
截標時間：2023年6月8日16:00
開標時間：2023年6月9日10:00
三、招標數(shù)量
2023年甘草及甘草制品出口配額招標總量共計5200噸，具體商品數(shù)量如下：
(一)鮮或干的甘草：全年3800噸。第一次招標2850噸;第二次招標950噸。
(二)甘草液汁及浸膏：全年900噸。第一次招標675噸;第二次招標225噸。
(三)甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：全年500噸。第一次招標375噸;第二次招標125噸。
四、投標企業(yè)資質標準
(一)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊、已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
(二)生產(chǎn)企業(yè)已取得環(huán)境保護行政管理部門核發(fā)的排污許可證。
(三)流通企業(yè)所采購貨物必須是來自符合上述第(二)款要求的生產(chǎn)企業(yè)。
(四)出具承諾書，承諾已依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險，2020-2022年(截至投標資格審核結束)無違反國家有關法律法規(guī)的行為、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
(五)每類商品具體條件如下：
1.鮮或干的甘草：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有中藥材及飲片出口實績且年平均出口額達到50萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達到50噸的企業(yè)。
2.甘草液汁及浸膏：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達到120萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達到80噸的企業(yè)。
3.甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達到120萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達到20噸的企業(yè)。
出口實績以招標委員會查詢的海關出口數(shù)據(jù)為準，出口供貨以資格審查結果為準。2022年的出口額、出口供貨數(shù)量按1-9月數(shù)據(jù)計算。
五、投標資格審核程序
(一)材料申報：
1.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門(以下稱各地商務主管部門)負責接收匯總和向招標委員會上報本地區(qū)企業(yè)遞交的投標資格申報材料。中央管理企業(yè)的投標資格申報材料直接報招標委員會。
2.凡滿足甘草及甘草制品出口配額投標企業(yè)資質標準的企業(yè)均可申請參加資格審核。
3.申請企業(yè)應填寫《申請投標企業(yè)資格申報表》(附件1)，并提供以下材料：
(1)申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)。
(2)生產(chǎn)企業(yè)需提供環(huán)境保護行政管理部門核發(fā)的排污許可證副本。
(3)流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)的由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的排污許可證副本，同時提供購貨增值稅發(fā)票、供貨合同。
(4)第(四)項投標企業(yè)資質標準規(guī)定的承諾書。
上述材料均須由申請企業(yè)法人代表簽字確認，提供正本掃描件，并制作成電子版統(tǒng)一提交。
4.各地商務主管部門應于2023年1月4日17時前將接收匯總后的企業(yè)申報材料報送招標委員會，如未在上述時限內(nèi)報送，招標委員會將不再受理。
(二)資格審核：
1.招標委員會負責對企業(yè)投標資格進行審核，投標資格審核于2023年1月7日前結束。
2.各地商務主管部門應將接收匯總后的本地區(qū)企業(yè)申報材料的電子版發(fā)送至招標委員會專用郵箱，郵箱地址：qingfangchu@mofcom.gov.cn。
3.對通過審核的投標企業(yè)名單，招標委員會將在“商務部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中另行發(fā)布。
4.通過審核的投標企業(yè)，如企業(yè)電子信息未備案或已備案的電子信息有改動，需自行登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標企業(yè)信息服務應用-企業(yè)端”新增或變更企業(yè)電子信息;新增或變更的企業(yè)信息需告知各地商務主管部門，由各地商務主管部門登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標企業(yè)信息服務應用-管理端”審核，通過后方可參加電子投標。
六、投標數(shù)量
最高投標量分檔標準如下：
(一)對每類商品近三年(指2020年、2021年、2022年，2022年數(shù)據(jù)以1-9月數(shù)據(jù)計算，下同)平均出口數(shù)量低于10噸或無出口實績的企業(yè)，年度最高投標量均統(tǒng)一設定為10噸。
(二)對每類商品近三年平均出口數(shù)量高于或等于10噸的企業(yè)，年度最高投標量均按其近三年平均出口數(shù)量計算確定。其中，鮮或干的甘草，甘草液汁及浸膏，甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸年度最高投標量分別為其近三年平均出口數(shù)量的150%、105%、105%。
(三)兩次招標中最高投標量的分配比例是：第一次為年度最高投標量的75%，第二次為年度最高投標量的25%。
七、投標價格
招標設最低投標價格，投標企業(yè)可在電子標書上直接接收招標委員會確定的最低投標價。低于招標委員會規(guī)定的最低投標價格水平的標書為廢標。
八、投標方式
通過“商務部網(wǎng)站-政務服務-商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”進行電子投標。招標委員會一律不接受書面投標。企業(yè)在規(guī)定的截標時點前只能投一份電子標書，當同一企業(yè)成功送達的電子標書出現(xiàn)兩份以上(含兩份)時，該企業(yè)的標書視為無效。企業(yè)無法在規(guī)定時點前發(fā)出電子標書的視為自動放棄投標資格。
企業(yè)完成投標操作后，可登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標企業(yè)信息服務應用”查詢標書是否已被主機成功接收并處理。
如電子投標出現(xiàn)故障，請最遲于截標時間前 2小時與中國國際電子商務中心(EDI)客戶服務熱線聯(lián)系，及時排除故障。否則，企業(yè)投標操作失敗將自行承擔責任。
電子招標投標技術保障工作由EDI負責，具體操作問題由 EDI負責解釋。
客戶服務熱線：010-67870108(撥通后按號碼1再按號碼3)
傳真：010-67800343
九、中標價格和中標數(shù)量
將所有投標企業(yè)的投標價格由高到低進行排序，按照排序先后累計投標企業(yè)的投標數(shù)量，當累計投標數(shù)量與招標總量相等時，計入累計投標總量(即招標總量)的企業(yè)，即為中標企業(yè)。中標企業(yè)的中標價格為其投標價格。
中標企業(yè)的中標數(shù)量為其投標量。如果在最低中標價位的企業(yè)投標數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時，此價位的企業(yè)按其投標數(shù)量比例分配剩余配額。
十、中標結果查詢
每次招標將于開標后下一工作日在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標企業(yè)信息服務應用”中公布初步中標結果。投標企業(yè)如有疑問，可于公布初步中標結果日起2個工作日內(nèi)向招標委員會提出。公布初步中標結果一周后，各投標企業(yè)可在“商務部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中查詢經(jīng)招標委員會審核正式公布的企業(yè)中標情況。
十一、中標保證金及中標金
中標結果公布后，各中標企業(yè)須按中標數(shù)量全額繳納中標保證金，中標保證金為中標金的 10%。第一次招標和第二次招標中標保證金的繳納截止日期分別為2023年2月28日和2023年8月30日。對不按規(guī)定繳納中標保證金的企業(yè)，招標委員會將收回其當年該品種全部配額，并取消其下年該品種的投標資質。中標保證金及中標金實行電子化繳納，具體指引詳見附件2.
十二、其他
(一)凡違反就本公告第四條第(四)款投標企業(yè)資質標準所作承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回該企業(yè)2023年度尚未使用的中標配額，且2024年度不再受理該企業(yè)投標申請。
(二)對2022年存在浪費配額等違規(guī)行為的企業(yè)，招標委員會將嚴格按照《出口商品配額招標辦法》和《工業(yè)品出口配額招標實施細則》等相關辦法進行處理。
有關投標業(yè)務問題請及時咨詢招標委員會(聯(lián)系電話：010-58036251、65197726)。
有關投標網(wǎng)絡問題請及時咨詢EDI(聯(lián)系電話：010-67870108.撥通后按號碼1再按號碼3)。
商務部
2022年12月27日
