中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”。
面對(duì)依舊復(fù)雜的形勢(shì)，這三個(gè)“穩(wěn)”如何更好落地？
穩(wěn)增長(zhǎng)：加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合
今年以來(lái)，受超預(yù)期因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定波動(dòng)。各方面及時(shí)推出并加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施，效果不斷顯現(xiàn)。
三季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)3.9%，比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比由二季度下降2.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)3.9%。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，政治局會(huì)議將“穩(wěn)增長(zhǎng)”置于明年經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)“穩(wěn)”的首位。對(duì)于具體政策，會(huì)議在體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)形成“組合拳”。
會(huì)議指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線。
分析認(rèn)為，這意味著明年中國(guó)財(cái)政、貨幣政策與其它政策之間將更注重綜合發(fā)力，共同配合穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)施。
此外，針對(duì)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大局的需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，會(huì)議表示“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”，并強(qiáng)調(diào)“大力提振市場(chǎng)信心”。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，由于明年主要經(jīng)濟(jì)體可能陷入衰退，中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)要更多依賴內(nèi)需。同時(shí)，只有市場(chǎng)信心切實(shí)得到提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能真正得到好轉(zhuǎn)。
穩(wěn)就業(yè)：有較好基礎(chǔ)和條件
就業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。今年以來(lái)，疫情、國(guó)際局勢(shì)等多重因素推升中國(guó)就業(yè)壓力。
一季度，中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平。二季度，該數(shù)字一度走高后回落至6月份的5.5%。進(jìn)入三季度，7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響又略有上升。
根據(jù)已公布的最新數(shù)據(jù)，10月份，中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，與上月持平。其中，25-59歲勞動(dòng)力失業(yè)率為4.7%，就業(yè)形勢(shì)保持基本平穩(wěn)。
盡管壓力仍存，但中國(guó)就業(yè)保持穩(wěn)定有著較好基礎(chǔ)和條件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)王萍萍分析稱，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定提供了有力保障。各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)加力，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)困難大戶，全面實(shí)施“降、緩、返、補(bǔ)”系列助企紓困政策，也有力促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。
此外，中國(guó)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能繼續(xù)增長(zhǎng)，新崗位新職業(yè)正不斷涌現(xiàn)。修訂后的2022年版國(guó)家職業(yè)分類大典凈增158個(gè)新職業(yè)，首次標(biāo)注97個(gè)數(shù)字職業(yè)，新職業(yè)新工種的出現(xiàn)將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
穩(wěn)物價(jià)：底氣能力進(jìn)一步增加
在全球通脹壓力高企的情況下，今年中國(guó)持續(xù)加大保供穩(wěn)價(jià)力度，價(jià)格形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
10月份，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.1%，漲幅比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。官方和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)“3%左右”的全年CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
“展望明年，中國(guó)穩(wěn)物價(jià)的底氣和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，產(chǎn)業(yè)體系韌性足，市場(chǎng)潛力空間大，能夠?qū)_和化解不利沖擊。
她表示，中國(guó)穩(wěn)健的貨幣政策兼顧短期和長(zhǎng)期、內(nèi)部和外部均衡，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激，能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力和更高質(zhì)量支持，這正是穩(wěn)定宏觀物價(jià)總水平的底氣。
與此同時(shí)，中國(guó)糧油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控機(jī)制不斷完善，調(diào)控能力不斷提升。“糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)”，郭麗巖舉例說(shuō)，截至11月底，今年中國(guó)秋糧收購(gòu)累計(jì)超過(guò)7000萬(wàn)噸，即將連續(xù)第8年實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，中國(guó)人均糧食占有量遠(yuǎn)超國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，谷物基本自給和口糧絕對(duì)安全。
