記者23日從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題,市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱意見稿),并向社會(huì)公開征求意見。
據(jù)介紹,此次修改的主要內(nèi)容有4個(gè)方面,包括完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。意見稿結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的特點(diǎn),針對(duì)數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、利用算法實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的復(fù)雜性,規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的考量因素,增強(qiáng)制度的可預(yù)期性和執(zhí)法的規(guī)范性。
同時(shí),針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問題,對(duì)現(xiàn)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行補(bǔ)充完善。例如,細(xì)化了虛假宣傳條款,對(duì)商業(yè)宣傳的行為類型作出描述,為執(zhí)法實(shí)踐中區(qū)分商業(yè)宣傳與廣告提供參考;加大對(duì)組織幫助虛假宣傳行為的打擊力度,明確禁止通過組織虛假交易、虛構(gòu)評(píng)價(jià)等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳。
其他兩方面修改包括:填補(bǔ)法律空白,新增不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型;按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,完善法律責(zé)任。