最近一段時間，上海、西安、廣東、寧波等地“聚焦”制造業(yè)，發(fā)布了真金白銀的“穩(wěn)工業(yè)”政策措施。

業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報記者采訪時表示，我國制造業(yè)正處于加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。各地在制造業(yè)發(fā)力，有助于推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步夯實實體經(jīng)濟(jì)根基。

促投資：聚焦目標(biāo)任務(wù)集中發(fā)力

近期，各地為發(fā)展制造業(yè)，陸續(xù)發(fā)布有力舉措鼓勵投資。

本月發(fā)布的《西安市促進(jìn)工業(yè)有效投資若干措施》提出，積極引入銀行、擔(dān)保、信托等金融資源，構(gòu)建“投貸擔(dān)”聯(lián)動合作機(jī)制，力爭帶動支柱產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模超過3000億元。

廣東省發(fā)布的《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》提出，全力抓好工業(yè)投資和重大項目建設(shè)。2022年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動建設(shè)5G基站5.2萬座。

“穩(wěn)住制造業(yè)投資，對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊認(rèn)為，我國制造業(yè)潛力大，投資穩(wěn)步增長的總體態(tài)勢沒有改變。下一步，須落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力。

增動能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重要方向

在促投資的同時，各地還放眼未來，推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長動能。

上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10月8日印發(fā)《上海市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》提出，到2025年，上海市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例不低于80%；五大新城規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)完成智能工廠L2級改造提升。全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

近日寧波發(fā)布的《寧波打造全球智造創(chuàng)新之都行動綱要（2022—2026年）》提出，到2026年，全市制造業(yè)在高端跨越、智能升級、創(chuàng)新發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換等方面取得明顯成效，工業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入均突破1萬億元，打造一批“國字號”硬核力量。

“從現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，智能化、數(shù)字化、綠色化是各地制造業(yè)發(fā)展的重要方向。”博覽財經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)師李宏圖對記者表示，城市環(huán)境負(fù)荷有限，高耗能的發(fā)展模式難以為繼，數(shù)字智能化與綠色低碳化發(fā)展為制造業(yè)重回城市提供了支撐。

李楊表示，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間很大，有助于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

育集群：引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源高效集聚

在數(shù)字技術(shù)的支持下，深圳市近期提出“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”的口號。廣州市也首次提及“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”。天津、武漢、長沙、合肥、常州、汕頭、濟(jì)南等城市都紛紛提出大力發(fā)展制造業(yè)。

各地政府的重視有助于提升產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平。

記者從工業(yè)和信息化部了解到，一批有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。今年上半年，重點培育的25個先進(jìn)制造業(yè)集群完成產(chǎn)值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，成為引領(lǐng)帶動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長姚珺表示：“培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群對提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量和競爭力、促進(jìn)我國制造業(yè)邁向價值鏈中高端、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局十分重要。”

下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步完善集群培育發(fā)展工作機(jī)制，研究支持集群培育發(fā)展的針對性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，支持集群發(fā)展促進(jìn)組織提升服務(wù)能力，打造“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”高水平循環(huán)的集群發(fā)展生態(tài)，加快培育一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。